К

Решение изготовлено 12 декабря 2011 года                                                                                           Дело № 2-1396/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский                                                                                       07 декабря 2011 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Ларионовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1396/2011

по исковому заявлению прокурора города Берёзовского Свердловской области,

предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц

к филиалу государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет»

о признании незаконным бездействия в сфере пожарной безопасности, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Берёзовского Свердловской области, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к филиалу государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» о признании незаконным бездействия в сфере пожарной безопасности, о понуждении не позднее 2-х месяцев с даты вступления решения в законную силу провести мероприятия по устранению, выявленных нарушений в зданиях по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в прокуратуру города Берёзовского поступила информация из отдела надзорной деятельности Берёзовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области по факту нарушений требований пожарной безопасности ответчиком, были выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ отдела надзорной деятельности Берёзовского городского округа, материалами проверки. Просит суд возложить на ответчика обязанность не позднее 2-х месяцев с даты вступления решения в законную силу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно:

- произвести ремонт пожарного гидранта на территории филиала РГППУ в городе Берёзовском;

- в студенческом общежитии №, литер Д: оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, установить план (схему) эвакуации людей в соответствии с требованиями законодательства, оборудовать люки выходов на чердак противопожарными дверями 2-го типа, оборудовать двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;

- в учебных помещениях, расположенных на 3-м этаже студенческого общежития №, литер Д: установить обособленный эвакуационный выход на третьем этаже, установить план (схему) эвакуации людей в соответствии с требованиями законодательства, демонтировать перегородки, закрывающие световые карманы, предназначенные для естественного освещения коридора;

- студенческое общежитие №, литер В: установить план (схему) эвакуации людей в соответствии с требованиями законодательства, оборудовать люки выходов на чердак противопожарными дверями 2-го типа, оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, оборудовать двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, демонтировать перегородки, закрывающие световые карманы, предназначенные для естественного освещения коридора.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также на Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон «Об образовании», Федеральный закон «О противопожарной безопасности», Положение о филиале РГППУ, утверждённого ректором РГППУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддерживал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика - директор филиала государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» Степанов В.А. просил суд принять признание исковых требований в полном объёме, пояснил, что работы по устранению выявленных нарушений были проведены и продолжают проводиться по мере возможности, заключены договоры с соответствующими организациями. Признал факт допущенных нарушений в сфере пожарной безопасности.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности Берёзовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Миков А.В. в судебном заседании фактические обстоятельства, связанные с выявленными нарушениями подтвердил; исковые требования поддержал в полном объёме.

Заслушав доводы и объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Из письменного заявления ответчика, представленного в судебном заседании, следует, что ответчику понятны правовые последствия признания иска по делу, которые предусмотрены статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая добровольное и осознанное признание иска ответчиком, суд находит исковые требования прокурора города Берёзовского подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд не усматривает оснований, препятствующих принятию признания исковых требований ответчиком, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребёнка государства-участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно п.п. 1,7 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст. 3 Федерального закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- пожарный гидрант находится в неисправном состоянии;

в помещении общежития №:

- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- план (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- люки выходов в чердак не выполнены в противопожарном исполнении 2-го типа;

- двери электрощитовой с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;

в учебных помещениях, расположенных на 3-м этаже студенческого общежития № литер Д:

- на третьем этаже допускается размещение учебных аудиторий, без обеспечения самостоятельными эвакуационными выходами;

- план (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- допускается изменение объёмно-планировочных решений, предусмотренных проектом, без соответствующего проекта, возведена перегородка, закрывающая световой карман, предназначенный для естественного освещения коридора;

в студенческом общежитии № Литер В:

- планы эвакуации при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- люки выходов в чердак не выполнены в противопожарном исполнении 2-го типа;

- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- двери электрощитовой с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;

- допускается изменение объёмно-планировочных решений, предусмотренных проектом, без соответствующего проекта, возведены перегородки, закрывающие световые карманы, предназначенные для естественного освещения коридора.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, факт нарушения вышеперечисленных требований пожарной безопасности в помещениях ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определённых действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание, объём работ по выполнению выявленных нарушений, а также то, что проведение работ, требует времени и финансирования, учитывая значимость проведения требуемых мероприятий, суд полагает возможным установить срок по устранению нарушений мер пожарной безопасности - два месяца с момента вступления решения в законную силу.

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиком во исполнение обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности уже заключены договоры подряда, по которым окончательный срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при вынесении решения всесторонне оценивает исследованные доказательства в их совокупности и учитывает, что в судебном заседании у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу; сторонам было разъяснено и понятно бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 39, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; лица, участвующие в деле согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, о продолжении рассмотрения дела по существу стороны не просили. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких либо иных требований в установленном порядке истец не заявил.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям; учитывает при этом признание иска ответчиком, и удовлетворяет исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 68, 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к филиалу государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» о признании незаконным бездействия в сфере пожарной безопасности, о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на филиал государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу провести следующие мероприятия по устранению нарушений мер пожарной безопасности:

- произвести ремонт пожарного гидранта на территории филиала РГППУ в городе Берёзовском;

- в студенческом общежитии №, литер Д: оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, установить план (схему) эвакуации людей в соответствии с требованиями законодательства, оборудовать люки выходов на чердак противопожарными дверями 2-го типа, оборудовать двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;

- в учебных помещениях, расположенных на 3-м этаже студенческого общежития №, литер Д: установить обособленный эвакуационный выход на третьем этаже, установить план (схему) эвакуации людей в соответствии с требованиями законодательства, демонтировать перегородки, закрывающие световые карманы, предназначенные для естественного освещения коридора;

- студенческое общежитие №, литер В: установить план (схему) эвакуации людей в соответствии с требованиями законодательства, оборудовать люки выходов на чердак противопожарными дверями 2-го типа, оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, оборудовать двери электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, демонтировать перегородки, закрывающие световые карманы, предназначенные для естественного освещения коридора.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Берёзовский городской суд.