Дело № 2-1390/2011 по иску Полужниковой ВМ к Администрации БГО, Токманцевой ГМ, Гариповой ОА об оспаривании ненормативного правового акта



Мотивированное решение составлено 05.12.2011

№ 2-1390/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Фоменко М. С., с участием истца Полужниковой В.М., ее представителя Абузгильдина Р.Г.,

представителя третьего лица СНТ Матвеевой О.И.,

ответчиков Гариповой О.А., Токманцевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полужниковой ВМ к Администрации Березовского городского округа, Токманцевой ГМ, Гариповой ОА, об оспаривании ненормативного правового акта, признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец Полужникова В.М. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Березовского городского округа, Токманцеву А.И. об оспаривании постановления главы администрации г. Березовского № 639-1 от 05.12.1994 в части указания Токманцева А.И. членом коллективного сада и владельцем земельного участка площадью 600 кв. м, а также о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, коллективный сад участок , площадью 600 кв. м, кадастровый номер .

В обоснование иска Полужникова В.М. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она пользуется земельным участком в коллективном саду » <адрес>, является членом данного садоводческого объединения, что подтверждается членской книжкой садовода. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки коллективного сада переданы в долевую собственность его членов согласно прилагаемому списку садоводов. В указанном списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником используемого истцом земельного участка значится Токманцев А.И. Однако включение Токманцева А.И. в данный список является незаконным, поскольку на момент издания постановления он ни владельцем земельного участка, ни членом коллективного сада не являлся. Полагает, что она должна быть признана собственником данного земельного участка. Копия оспариваемого постановления была получена ею ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента ей стало известно о нарушении ее прав на спорный земельный участок.

В судебном заседании истец Полужникова В.М., ее представитель Абузгильдин Р.Г. требования поддержали, просили удовлетворить иск, уточнив, что Полужникова В.М. приобрела спорный участок весной ДД.ММ.ГГГГ года на основании бытовой сделки у Токманцева А.И. и с тех пор уже на протяжении 18 лет обрабатывает земельный участок, открыто, добросовестно и непрерывно владеет им как своим собственным имуществом, полагают, что за ней может быть признано право собственности на данное недвижимое имущество в силу приобретательной давности. Заявление о принятии ее в коллективный сад - не писала.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица СНТ Матвеева О.И. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, суду пояснила, что истец Полужникова В.М. действительно в течение многих лет пользуется земельным участком , уплачивает взносы и несет иные расходы, связанные с содержанием указанного земельного участка.

Согласно копии записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Отделом ЗАГС <адрес>, ответчик ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве соответчиков Гарипова О.А. и Токманцева Г.М., являющиеся наследниками умершего ФИО4, в судебном заседании пояснили, что весной ДД.ММ.ГГГГ года между Токманцевым А.И. и Полужниковой В.М. была заключена бытовая сделка купли-продажи садового земельного участка в коллективном саду . С тех пор участком владеет и пользуется Полужникова В.М., однако Полужникова В.М. не рассчиталась полностью за проданный ей земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Доводы истца о том, что она с весны 1993 года владеет и пользуется земельным участком в коллективном саду «Нива», ответчиками не опровергаются, подтверждаются материалами дела.

Из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10 следует, что Полужникова В.М. с весны ДД.ММ.ГГГГ года обрабатывает земельный участок в коллективном саду , несет бремя расходов по его содержанию и эксплуатации.

Свидетели не заинтересованы в исходе разрешения дела, их показания согласуются с материалами дела.

Из членской книжкой садовода видно, что Полужникова В.М. в производит оплату взносов за за участок в коллективном саду (Нива), в частности в ДД.ММ.ГГГГ году она оплатила взносы, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ года. Также в материалах дела имеются квитанции на имя Полужниковой В.М. об оплате взносов за участок ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно справке Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полужникова В.М. является плательщиком налога на имущество - на земельный участок в коллективном саду «Нива», задолженности по налогам не имеет.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность членам коллективного сада » членам коллективного сада на праве долевой собственности передан земельный участок общей площадью 16,8282 га под садовые участки согласно прилагаемому списку садоводов, на праве коллективно-совместной собственности - земельный участок 2,74 га под дорогами и местами общего пользования, на праве бессрочного пользования - земельный участок площадью 2,6318 га, распределенный под садовые участки, находящиеся в стадии освоения. Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства о праве собственности на землю членам коллективного сада согласно прилагаемому списку садоводов.

Из архивной выписки, выданной архивным отделом администрации Березовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в списке членов коллективного сада , прилагаемом к указанному постановлению главы администрации, в качестве владельца земельного участка указан Токманцев А.И.

Согласно ответу архивного отдела администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ /т Полужникова В.М. в вышеуказанном списке членов коллективного сада не значится.

Из письма администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни Токманцев А.И., ни Полужникова В.М. в Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращались.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад », отсутствуют.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, коллективный сад », участок , имеет кадастровый номер , относится к землям сельскохозяйственного назначения, его разрешенное использование - для садоводства, площадь 600 кв. м, вид права - государственная собственность, землепользователь Токманцев А.И. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов наследственного дела , заведенного нотариусом <адрес> ФИО11, следует, что наследниками имущества ФИО4 являются жена ФИО2 и дочь ФИО3 Дочь ФИО3 от принятия наследства отказалась. ФИО2 приняла наследственное имущество, заключающееся в денежных вкладах, и ДД.ММ.ГГГГ получила соответствующее свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что спорный земельный участок был приобретен истцом весной ДД.ММ.ГГГГ года на основании бытовой сделки у Токманцева А.И., который на тот момент не являлся собственником земельного участка и, соответственно, не имел права распоряжения данным имуществом. Истец Полужникова В.М., фактически владея и пользуясь земельным участком, в члены коллективного сада » не вступала, заявление приобретение его в собственность в порядке приватизации - не писала.

При таких обстоятельствах истец на момент издания оспариваемого постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имела законного права на владение спорным земельным участком и использование его для своих нужд, а, следовательно, у суда не имеется оснований считать, что данным постановлением были нарушены права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ненормативный правовой акт - постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , права и законные интересы заявителя не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении данного требования следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Доводы истца Полужниковой В.М. о том, что она с весны ДД.ММ.ГГГГ года непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется спорным земельным участком как своим собственным, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: объяснениями лиц, участвующими в деле, показаниями свидетелей и ответчиками не опровергнуты.

Оснований не доверять достоверности данных доказательств у суда не имеется.

Ссылки ответчиков на то, что Полужникова В.М. имеет задолженность за участок перед преждепользователем Токманцевым А.И., правового значения для разрешения заявленного спора - не имеют.

Таким образом, требование о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности владения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Полужниковой ВМ удовлетворить в части.

Признать за Полужниковой ВМ право собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад », участок , кадастровый номер , категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, в силу приобретательной давности владения.

В остальной части иска отказать.

Решение является основанием для государственной регистрации за Полужниковой ВМ права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей кассационной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Копия верна: судья:       Ж. В. Романова