Дело № 2 - 1435/2011 Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершиной ОН к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате пенсии, УСТАНОВИЛ Истица Ершина О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области, просила включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в должности медицинской сестры Березовской ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных исковых требований, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда в городе Березовском № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии: не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в Березовской центральной городской больнице в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, поскольку должность медицинской сестры указана в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж медицинской работы, поскольку данные курсы проводятся с целью повышения медицинским работником своего профессионального уровня в целях осуществления деятельности по оказанию медицинской помощи населению на высоком профессиональном уровне. В судебном заседании Ершина О.Н. свои исковые требования поддержала, в обоснование иска суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры 1 терапевтического отделения <данные изъяты>. Имеет медицинский стаж 30 лет 01 месяц 24 дня. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в городе Березовском от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В медицинский стаж не были включены периоды ее работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она находилась на курсах повышения квалификации. С этим решением она не согласилась, так как периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Повышение квалификации медицинских работников происходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. При направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. В страховой стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения на курсах повышения квалификации она выполняла свои прямые должностные обязанности. В списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению, включена такая должность как медицинская сестра. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Суд с учетом мнения истицы определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Заслушав истицу, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования Ершиной О.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п.п.20 п.1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пункта 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-ПП при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости могут применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии, и в порядке, который был предусмотрен законами и иными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. Судом установлено, сторонами не оспорено, что в рассматриваемые периоды времени Ершина О.Н. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. По периоду работы истицы до 01 ноября 1999 года основным нормативным актом, определяющим порядок исчисления трудового стажа, является Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым утвержден Список профессией и должностей и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. По периодам истицы после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из Решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Ершиной О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ею не выработан стаж на соответствующих видах работ необходимой продолжительности, а именно 30 лет, при этом не включены в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской центральной городской больнице в должности медицинской сестры продолжительностью 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской центральной городской больнице в должности медицинской сестры продолжительностью 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Березовской центральной городской больнице в должности медицинской сестры продолжительностью 26 дней. В указанные периоды времени истица находилась на курсах повышения квалификации. Суд считает, что названные периоды работы Ершиной О.Н. в должности медицинской сестры исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, необоснованно. Так, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем суд считает, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах периоды нахождения Ершиной О.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение права Ершиной О.Н. на социальное обеспечение. Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Как было установлено в судебном заседании, Ершина О.Н. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению приложила все необходимые документы. Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и подлежит удовлетворению. Так, в силу статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию. В соответствии со статьей 19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление Ершиной О.Н. было подано ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорных периодов, которые признаны судом обоснованными, на день подачи заявления истица имела стаж, дающий ей право на пенсию. Таким образом, днем приобретения прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является день подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194 -199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования Ершиной ОН к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате пенсии удовлетворить. Признать за Ершиной ОН право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Ершиной ОН трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности медицинской сестры Березовской ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 дней. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Ершиной ОН досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты производить ее выплату. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Л.С. Фаламова