Дело № 2-27/2012 Мотивированное решение изготовлено 15 января 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 января 2012 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямаевой Р.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате пенсии, УСТАНОВИЛ Истица Ямаева Р.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области (в дальнейшем по тексту - Управление Пенсионного фонда), просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Березовской ЦГБ Детская больница, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить и выплачивать ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований Ямаева Р.И. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в чем ей было отказано, поскольку не выработан необходимый для досрочного назначения пенсии трудовой стаж. С решением Управления Пенсионного фонда она не согласна, поскольку ее медицинский стаж составляет более 30 лет, на протяжении всех лет она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований истица Ямаева Р.И. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано. В медицинский стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 09 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 04 месяца 25 дней в должности заведующей ФАП <данные изъяты>, поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Также не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 09 дней в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 24 дня в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 дней в должности медицинской сестры <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Поскольку в спорные периоды работы она занималась непосредственно лечебной деятельностью, ее работа была связана с оказанием первой неотложной медицинской помощи больным, с их лечением, то просила суд включить эти периоды в стаж и назначить трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области Гараев Б.К. в судебном заседании исковые требования Ямаевой Р.И. не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда обратилась Ямаева Р.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда вынесено решение №, которым Ямаевой Р.И. отказано в назначении пенсии по старости, поскольку ею не выработан стаж, необходимый для назначения пенсии. Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Ямаевой Р.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со статьей 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В силу пункта 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из трудовой книжки, выданной истице ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ямаева Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждениях здравоохранения на должностях среднего медицинского персонала. Согласно решению Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истицы Ямаевой Р. И. не зачтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей ФАП Мишкинской ЦРБ Ст.Арзаматовский ФАП продолжительностью 01 год 09 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей ФАП Мишкинской ЦРБ Ст.Арзаматовский ФАП продолжительностью 03 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП Мишкинской ЦРБ Ст.Арзаматовский ФАП продолжительностью 01 год 02 месяца 02 дня, поскольку наименованиееедолжности не предусмотрено Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 № 464. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры Березовской ЦГБ Детская больница продолжительностью 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры Березовской ЦГБ Детская больница продолжительностью 01 месяц 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры МУЗ Городская объединенная детская больница продолжительностью 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры МУЗ Березовская ЦГБ продолжительностью 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры МУЗ Березовская ЦГБ продолжительностью 25 дней, поскольку в указанные периоды Ямаева Р.И. находилась на курсах усовершенствования. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-ПП при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости могут применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии, и в порядке, который был предусмотрен законами и иными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на пенсию за выслугу лет имели врачи, другие медицинские работники. Согласно раздела 11 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного данным Постановлением, в нем значились фельдшерско-акушерские пункты. В Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих должностях независимо от их наименования в учреждениях здравоохранения. Месяц работы в сельской местности считается за 1.2 месяца. Истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей ФАП Мышкинской ЦРБ. Должность «заведующий» относится к руководителям структурных подразделений согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Поскольку истица работала в сельской местности, исчисление стажа за указанный период работы должно проводиться в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 2 месяца в соответствии с п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В данный период истица находилась в отпуске по беременности и родам, что рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Оспариваемый период работы истицы должен быть зачтен в стаж работы для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 2 месяца, поскольку ФАП располагался в сельской местности, что подтверждено архивной справкой Администрации муниципального района «<данные изъяты>». В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В этот же период времени Ямаева Р.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включался в трудовой стаж, с учетом которого досрочно назначалась пенсия по старости. Оспариваемый период также подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 2 месяца, поскольку ФАП располагался в сельской местности. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и потому должен включаться в стаж для назначения трудовой пенсии. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах периоды нахождения Ямаевой Р.И. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение права Ямаевой Р.И. на социальное обеспечение. Как было установлено в судебном заседании, Ямаева Р.И. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению необходимые документы. В силу статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию. В соответствии со статьей 19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление ФИО2 было подано в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорных периодов, которые признаны судом обоснованными, на день подача заявления истица имела стаж, дающий ей право на пенсию. Таким образом, днем приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является день подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования Ямаевой Р.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области удовлетворить. Признать за Ямаевой Р.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Ямаевой Р.И. трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 09 месяцев 17 дней с учетом льготного исчисления работы в сельской местности 1 год работы за 1 год и 2 месяца в должности заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 18 дней с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 2 месяца в должности заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 04 месяца 25 дней с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 2 месяца в должности заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 01 день в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 09 дней в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 24 дня в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 дней в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 дней в должности медицинской сестры <данные изъяты>. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области назначить и выплачивать Ямаевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области. Судья Л.С. Фаламова