<данные изъяты> № 2-71/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «19» января 2012 года г.Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод Ресурс» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: <адрес> межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Завод Ресурс» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда, в обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее. <адрес> межрайонной прокуратурой <адрес> по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Завод Ресурс», в ходе которой выявлены нарушения. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, то своим бездействием 000 «Завод Ресурс» нарушает трудовые права неопределенного круга лиц. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Завод Ресурс» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, что подтверждается объяснением, данным директором <адрес> филиала ООО «Завод Ресурс» ФИО2 Прокурор, ссылаясь на ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просил признать незаконным бездействие ООО «Завод Ресурс» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, возложить на ООО «Завод Ресурс» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и направить соответствующие данные в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. Прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, каких-либо ходатайств от истца не поступало, как и отказа от заявленных исковых требований. Представитель ответчика ООО «Завод Ресурс» в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, ему были также направлены исковые материалы <адрес> межрайонного прокурора <адрес> и определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок предоставления доказательств, последствия их не предоставления. Каких-либо ходатайств и возражений по иску прокурора от ответчика ООО «Завод Ресурс» суду не поступало, доказательств уважительности причин своей неявки ответчик также суду не представил. Суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования <адрес> межрайонного прокурора <адрес>, заявленные в защиту неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Завод Ресурс», обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Пунктом 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Министерством труда и социального развития от 14.03.1997 № 12, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с Порядком (правил) проведения аттестации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с данным приказом все организации, независимо от организационно-правовой формы должны в обязательном порядке проводить аттестацию рабочих мест. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях. Аттестация направлена на выявление конкретных неблагоприятных факторов и создание безвредных и безопасных условий труда на рабочем месте. Согласно п.5 Порядка (правил) проведения аттестации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Приведенный выше Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» с 01.09.2011года признан утратившим силу, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), которым сохранено действие ранее действующего законодательства об обязательности проведения указанной аттестации. Согласно п.п. 2, 4, 6 указанного Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, аттестации подлежат все рабочие места работодателя, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. В соответствии с п. 13 Порядка оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, комплексную оценку условий труда на рабочих местах. Согласно п. 45 Порядка после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Судом было установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривалось ответчиком, <адрес> межрайонной прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5 проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Завод Ресурс», в ходе которой было выявлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда на данном предприятии, в частности в <адрес> филиале ООО «Завод Ресурс» не проведена, что подтверждается объяснением, данным директором <адрес> филиала ООО «Завод Ресурс» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Ответчиком ООО «Завод ресурс» суд не было представлено доказательств, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест на предприятии по условиям труда и на момент рассмотрения дела судом. Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства ООО «Завод Ресурс» не провело аттестацию постоянных рабочих мест по условиям труда, что создает угрозу жизни и здоровью работников организации. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Рассматриваемый иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного округа лиц для устранения нарушения их права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Поскольку установление срока согласно тексту искового заявления истцом было оставлено на усмотрение суда, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение двух месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу, при этом, суд принимает во внимание время, необходимое для проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда,, а также положения п.1 ст.6 Конвенции от 4.10.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», значимость действий, обязанность по совершению которых возложена на ответчика данным решением суда. Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод Ресурс» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить. Признать незаконным бездействие ООО «Завод Ресурс», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать ООО «Завод Ресурс» провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направить сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в <адрес>. Взыскать с ООО «Завод Ресурс» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд. Истец может подать на указанное решение апелляционную жалобу, прокурор - апелляционное представление в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня постановления решения с подачей жалобы через Березовский городской суд. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 19 января 2012 года. <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты> Судья: Забоева Е.Л.