Дело № 2 -390/2012 Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 апреля 2012 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Березовскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» о возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и размещении на нем информации, УСТАНОВИЛ Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Березовскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» (далее по тексту - БМБДОУ «Детский сад № 6») о возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и размещении на нем информации в соответствии п.4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в целях обеспечения свободного доступа к информации о деятельности образовательного учреждения, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой города Березовского проведена проверка федерального законодательства, регулирующего обеспечение свободного доступа к информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что БМБДОУ «Детский сад № 6» в нарушение требований статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» не имеет официального сайта в сети Интернет, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет в силу п. 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», ответчиком не размещена, в связи с чем БМБДОУ «Детский сад № 6» не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности. т, что Отсутствие у БМБДОУ «Детский сад № 6» официального сайта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), иных граждан на получение доступной информации о данном учреждении, об основных и дополнительных программах реализуемых образовательным учреждением, в том числе о порядке оказания платных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной Законом Российской Федерации «Об образовании». Прокурор города Березовского, ссылаясь на статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», а также на Закон Российской Федерации "Об образовании", просил суд обязать БМБДОУ «Детский сад № 6», расположенное по адресу <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет и разместить на указанном официальном сайте информацию в соответствии п.4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Помощник прокурора города Березовского Свердловской области Злоказова Е.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные прокурором в исковом заявлении. Представитель ответчика БМБДОУ «Детский сад № 6» Березина И.П. в судебном заседании исковые требования прокурора города Березовского о возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и размещении на нем информации в соответствии п.4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» в целях обеспечения свободного доступа к информации о деятельности образовательного учреждения признала в полном объеме. Заслушав пояснения помощника прокурора города Березовского Свердловской области Злоказовой Е.Э., представителя ответчика Березиной И.П., исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области являются обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц. В соответствии с п.п. 25 п. 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п. 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; о документе, подтверждающим наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); о свидетельстве о государственной аккредитации (с приложениями); об утвержденных в установленном порядке плане финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной смете образовательного учреждения; об отчете о результатах самообследования; о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образце договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; о сведениях, указанных в п.3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» информация, указанная в п. 4 статьи 32 названного Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. Таким образом, Законом Российской Федерации «Об образовании» установлена обязанность образовательного учреждения создать и вести официальный сайт в сети Интернет, на котором учреждение обязано размещать информацию, указанную в п. 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», и обновлять ее. Как следует из материалов дела, прокуратурой города Березовского проведена проверка федерального законодательства, регулирующего обеспечение свободного доступа к информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет, в ходе которой установлено, что Березовское муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Детский сад № 6» в нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства официального сайта в сети Интернет не имеет, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, не размещена, в связи с чем БМБДОУ «Детский сад № 6» не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности, возложенной на нее требованиями п. 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании». В соответствии с п. 3 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Отсутствие у БМБДОУ «Детский сад № 6» официального сайта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), иных граждан на получение доступной информации о данном учреждении, об основных и дополнительных программах реализуемых образовательным учреждением, в том числе о порядке оказания платных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной Законом Российской Федерации «Об образовании». Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение изложенной выше обязанности на дату рассмотрения дела судом, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в настоящее время ведутся подготовительные мероприятия по созданию официального сайта, на дату рассмотрения дела судом сайт образовательного учреждения в сети Интернет не создан. Согласно части 2 статьи 206 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в дату, указанную прокурором - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, при этом принимает во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, финансовую обеспеченность ответчика, осуществляющего свою деятельность, на средства, выделяемые Управлением образования Березовского городского округа за счет средств соответствующего бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Березовскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» о возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и размещении на нем информации удовлетворить. Обязать Березовское муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6», расположенное по адресу <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет и разместить на указанном официальном сайте информацию в соответствии п.4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», а именно: сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Взыскать с Березовского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Березовский городской суд. Судья Л.С. Фаламова