Дело № 2-356/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ «12» апреля 2012 года г.Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца прокурора Шамсутдинова О.Ю., представителя ответчика Брагиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц из числа инвалидов к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» <данные изъяты> Управления федеральной почтовой связи о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц из числа инвалидов, обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» <данные изъяты> Управления федеральной почтовой связи (далее ФГУП «Почта России» <данные изъяты> УФПС) о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно, организовать специальный пандус на входе в почтовое отделение №, расположенное по адресу: <адрес>; установить соответствующую кнопку вызова персонала почтового отделения, в иске прокурор также просил признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России» <данные изъяты> УФПС при эксплуатации указанного почтового отделения в части неисполнения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее. В ходе проведенной прокуратурой города Березовского проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры на территории Березовского городского округа, было выявлено, что ответчиком при осуществлении своей деятельности в обособленном структурном подразделении – почтовом отделении №, расположенном по адресу: <адрес>, не исполняются требования федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения данной категории лиц беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, центральный вход указанного почтового отделения не оборудован специальным пандусом и кнопкой вызова персонала почтового отделения, что создает препятствия в доступе к данному объекту социальной инфраструктуры, к услугам почтовой связи, мало мобильных групп населения и лиц, с ограниченными возможностями в передвижении. Указанные обстоятельства подтверждаются актом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> по городу Березовскому от ДД.ММ.ГГГГ за №. Прокурор полагает, что в результате указанного бездействия ответчика ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия жизни общества. Требования о признании незаконным бездействия по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному почтовому отделению связи были заявлены прокурором в отношении ответчика Администрации Березовского городского округа, в последующем от иска к последнему как к ненадлежащему ответчику прокурор отказался в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса, данный отказ от иска был принят судом, производство по делу в указанной части было прекращено определением Березовского городского суда от 24.01.2012. Заочным решением Березовского городского суда от 24.01.2012 исковые требования прокурора были удовлетворены, определением суда от 12.03.2012 заочное решение по делу было отменено в порядке ст.242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), производство по делу по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц из числа инвалидов к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» <данные изъяты> Управления федеральной почтовой связи о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры было возобновлено. В судебном заседании прокурор отказался от заявленных исковых требований к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» <данные изъяты> Управления федеральной почтовой связи по тем основаниям, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, ответчиком проведены необходимые работы в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов в почтовое отделение №, расположенном по адресу: <адрес>, вход в отделение оборудован кнопкой для вызова сотрудников, установление внешнего пандуса не требуется, в устройство пандуса внутри помещений технически невозможно, не обеспечит беспрепятственный и безопасный доступ для инвалидов-колясочников, дверные проемы также уже габаритов коляски для инвалидов. Просил суд принять отказ от иска, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены и понятны. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает отказ истца от иска, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 181 от 25 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, места отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В силу СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, доступные для маломобильных групп населения это, те здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий по обеспечению доступности и безопасности маломобильных групп населения. Перечисленные требования законодательства направлены на улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения. В соответствии с требованиями ст. 4 и 53 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей при пожаре. Доступ к выходу должен быть свободен и обеспечен беспрепятственным движением людей. Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре считается обеспеченной, если центральный вход оборудован специальном пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата при эвакуации инвалидов в случае чрезвычайной обстановке в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан. Из материалов дела следует, в частности акта Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> по городу Березовскому от ДД.ММ.ГГГГ за №, составленного в участием помощника прокурора города Березовского ФИО4, акта, составленного работниками почтового отделения № ФГУП «Почта России» <данные изъяты> УФПС от ДД.ММ.ГГГГ, результатами фотосъемки, пояснений прокурора и представителя ответчика в судебном заседании, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, ответчиком проведены необходимые работы в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов в почтовое отделение №, расположенном по адресу: <адрес>, вход в отделение оборудован кнопкой для вызова сотрудников, установление внешнего пандуса не требуется, в устройство пандуса внутри помещений технически невозможно, не обеспечит беспрепятственный и безопасный доступ для инвалидов-колясочников, дверные проемы также уже габаритов коляски для инвалидов. Согласно ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия судом отказа, суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173, 220, 221, 224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от иска к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице <данные изъяты> Управления федеральной почтовой связи (далее ФГУП «Почта России» <данные изъяты> УФПС) о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно, организовать специальный пандус на входе в почтовое отделение №, расположенное по адресу: <адрес>; установить соответствующую кнопку вызова персонала почтового отделения, производство по делу – прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней с момента вынесения определения с подачей жалобы через Березовский городской суд. <данные изъяты> ФИО6 ФИО7 Судья: Е.Л. Забоева