Дело № 2-284/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 апреля 2012 года г. Березовский Березовский городской суд Свердловский области в составе председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца Лебёдкиной И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебёдкиной ФИО3 к Администрации Березовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: Истец Лебёдкина И. А. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> №, участок №. В обоснование заявленного требования истец указал, что на основании постановления главы администрации города Березовского от ДД.ММ.ГГГГ № ее мужу ФИО13 предоставлен в собственность земельный участок № <данные изъяты> № <адрес>, общей площадью № кв.м., для садоводства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер. Однако, при жизни ФИО15 свидетельство о праве собственности на землю не оформил. Все годы с момента предоставления земельного участка их семья использовала земельный участок по назначению, на участке возведены хозпостройки, теплица, баня, подведено электричество. Оплачивался земельный налог. После смерти мужа она приняла наследство, путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу <адрес>. Дети наследодателя ФИО16 Лебедкин М. А., Лебёдкин К. А. отказались от своих прав по принятию наследства в ее пользу. Других наследников первой очереди по закону у наследодателя ФИО17 не имеется. Истец просит признать право собственности на земельный участок № в <данные изъяты> № <адрес>, площадью № кв.м. В судебном заседании истец Лебёдкина И. А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представители ответчиков - администрация Березовского городского округа, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, им также были направлены исковые материалы Лебёдкиной И. А. и определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок предоставления доказательств, последствия их не предоставления. Каких-либо ходатайств и возражений по иску от ответчиков суду не поступало, доказательств уважительности причин своей неявки ответчики также суду не представили. Третьи лица-дети истца и наследодателя ФИО18 Лебедкин М. А., Лебёдкин К. А.- в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, направили в суд заявления, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, претензий по оформлению земельного участка № в <данные изъяты> №, на Лебёдкину И. А. не имеют. Представитель третьего лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Родничок»- в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). Заслушав истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Лебедкиной И. А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному Отделом ЗАГС <адрес> Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, <адрес> область, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Российская Федерация, о чем составлена запись акта о смерти №. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Как следует из ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии со ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ 1991 года права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований, как уже было указано выше, ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения. Основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей (план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором). Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Еще ранее, в 1987 году, в своем письме №/№ Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Указанная позиция во многом нашла свое закрепление в норме п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В силу ст.28 действующего Земельного кодекса РФ земельные участи из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду на основании заявлений, с учетом ограничений предусмотренных законодательством. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельного участка, предоставленного <данные изъяты> №» постановлено: 1. Перерегистрировать земельный участок, предоставленный коллективному саду №, общей площадью 4, 6 га, в том числе: на право долевой собственности членам коллективного сада №-площадью 4, 3 га согласно прилагаемому списку и на право коллективно-совместной собственности-0, 3 га. 2. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать необходимые документы на право собственности членам коллективного сада № согласно прилагаемому списку. 3. Обязать коллективный са<адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам технический отчет по установлению границ коллективного сада № в натуре. Согласно архивной выписке из постановления, представленной суду из Администрации Березовского городского округа, в списке членов коллективного сада № по<адрес> значится ФИО1, участок № площадью № кв.м. В силу п.1 ст.71 ФЗ N 1550-1 от 06.07.1991 "О местном самоуправлении", действовавшего на момент предоставления спорного участка ФИО20., к полномочиям городской администрации отнесены предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование земельными участками и договоров их аренды, организация ведения земельного кадастра и др. С 1 сентября 2006года вступил в силу Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», данный акт путем внесения изменений в ряд федеральных законов вводит упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимого имущества, закон исходит из презумпции «невиновности» собственника: презумпции правильности предъявляемого им документа, презумпции добросовестного владения, данные требования закона распространяются в том числе земельные участки, которые предоставлены для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества. В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, если в документе, на основании которого был предоставлен земельный участок, не указано право, на котором данный участок переходит к гражданину, вносить уточнения в правоустанавливающий документ не требуется, участок считается предоставленным на праве собственности. Материалами дела подтверждается и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что наследодателю ФИО21 был предоставлен спорный земельный участок, неполучение наследодателем свидетельства о праве собственности на земельный участок не имеет правого значения для решения вопроса о возникновении у ФИО22 права собственности на земельный участок, поскольку свидетельство о праве собственности является не правоустанавливающим, а правоподтверждающим документом. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИФНС России по <адрес>, по данным инспекции плательщиком земельного налога на земельный участок № в коллективном саду № <адрес> свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ (дата создания компьютерной базы) на основании сведений, предоставленных председателем сада, числился ФИО23., умерший ДД.ММ.ГГГГ. За 2010 год уплата земельного налога по сроку ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ, кем произведена уплата, установить невозможно. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, участок № находится по адресу <адрес>, коллективный са<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь № кв.м, кадастровый номер №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на учет как ранее учтенный, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Судом было установлено, подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок уполномоченным органом местного самоуправления не изымался, земельный участок фактически использовался ФИО24 с постановкой на кадастровый и налоговый учет, однако, при своей жизни ФИО25 указанное право не зарегистрировал. Также судом было установлено, что данный участок в собственность иных лиц не передавался, каких-либо правопритязаний иных лиц, запретов, обременений и ограничений на спорный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не регистрировалось. В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, подтверждается также ответом нотариуса по месту открытия наследства, наследодатель ФИО1 распоряжение в отношении своего имущества на случае своей смерти в виде завещания не составила. В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателей, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Согласно свидетельству о заключении брака серии № №, выданного Березовским гор.ЗАГС <адрес>, ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу и жене ФИО12. Как следует из представленных по запросу суда от нотариуса ФИО7 материалов наследственного дела №ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО26 ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО8, действующей по доверенности Лебёдкиной И. А, удостоверенной нотариусом <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, с заявлением о выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. Наследственное имущество заключается: в земельном участке под №, находящемся в городе <адрес>, коллективном саду №. Наследниками являются: Лебёдкина ФИО3 (жена), Лебёдкин ФИО27 ФИО4 (сын), Лебёдкин ФИО28 ФИО4 (сын). Других наследников первой очереди, наследников по праву представления, а также нетрудоспособных лиц, находившихся на иждивении наследодателя не менее года до его смерти, нотариусом не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу <адрес> обратились Лебедкин М. А., Лебёдкин К. А. с заявлением об отказе в причитающейся им по любым основаниям доли в наследственном имуществе их отца, ФИО29 ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в пользу жены наследодателя, Лебёдкиной ФИО3. В соответствии со ст.1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество. В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законодательством выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владения или управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и т.д. В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия и момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, если такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из указанных выше доказательств судом установлено, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО30 на праве собственности, возникшему на основании акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, данное имущество входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО31., истец Лебёдкина И.А. как наследник по закону первой очереди приняла наследство после смерти супруга в установленном законом порядке, обратившись к нотариусу за принятием наследства, другие наследники той же очереди совершеннолетние дети наследодателя Лебедкин М.А., Лебёдкина К.А. в установленном законом порядке отказались от наследства, оформив соответствующие заявления у нотариуса, иных наследников, могущих претендовать на спорное имущество не установлено. Принимая во внимание, что иного способа защиты права у истца не имеется, суд полагает возможным признать за Лебёдкиной И. А. право собственности на спорное имущество в порядке наследования. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, а сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лебёдкиной ФИО3 к Администрации Березовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования- удовлетворить. Признать за Лебёдкиной ФИО3 в порядке наследования право собственности на земельный участок №, площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый номер №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на учет как ранее учтенный, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Березовский городской суд. Мотивированное решение изготовлено в 08 апреля 2012 года. <данные изъяты>. ФИО32 <данные изъяты> Судья: Е.Л. Забоева