Дело № 2-1368/2011 года Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2011 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад » о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад », просил признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, обязать ответчика провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, указав, что по информации, поступившей из отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по СО, проведена проверка исполнения законодательства Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад », направленного на обеспечение пожарной безопасности. Согласно п.п. 1, 7 статьи 51 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха. Положениями ст.ст. 7, 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, производятся заблаговременно. В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. На основании ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Проверкой установлено, что в соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад », утвержденным приказом Управления образования БГО ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением (п. 6.6). На основании п. 1.3 Устава учредителем МДОУ «Детский сад » является Управление образования БГО. Проверкой установлено, что в МДОУ «Детский сад » не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнены методом «холодной» скрутки; приёмно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации размещен в помещении не с круглосуточным пребыванием людей; не представлен сертификат пожарной безопасности на отделочные материалы пола, расположенного в групповых ячейках.Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по <адрес>. В судебное заседание прокурор города Березовского Свердловской области не явился. Представитель ответчика МДОУ «Детский сад » Вторушина Г.И. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что для устранения нарушений, выявленных при проведении прокуратурой города Березовского проверки соблюдения требований законодательства по пожарной безопасности, необходимо дополнительное время и финансирование. Представитель третьего лица Управления образования Березовского городского округа в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился. Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад » обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой города Березовского Свердловской области, в МДОУ «Детский сад », расположенном по адресу <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Бездействие руководства МДОУ «Детский сад » по несоблюдению Правил является незаконным. Устранить допущенные нарушения ответчик должен в течение трех месяцев со дня вынесения данного решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга лиц в силу закона. Обращаясь в суд с заявлением к МДОУ «Детский сад » о понуждении к устранению нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, прокурор действует в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад » по неисполнению требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад » в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании по адресу <адрес>, а именно привести в соответствие с правилами пожарной безопасности соединения жил электропроводов в распределительных коробках, приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации разместить в помещении с круглосуточным пребыванием людей, с составлением соответствующего акта провести испытание наружных пожарных лестниц, применить для покрытия пола, расположенного в групповых ячейках, декоративно-отделочные материалы, соответствующие показателям безопасности, установленным статьей 134 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад » государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд. Судья Л.С. Фаламова