<данные изъяты>

Решение изготовлено 14 июня 2012 года Дело № 2-530/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский 09 июня 2012 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Ларионовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-530/2012

по исковому заявлению прокурора города Берёзовского Свердловской области,

в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц,

к администрации Берёзовского городского округа,

к комитету по управлению имуществом Берёзовского городского округа,

о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приёму объекта водоотведения канализационной сети, расположенной в посёлке Шиловка города Берёзовского, в муниципальную собственность;

о возложении обязанности обратиться в Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной канализационной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Берёзовского, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к уполномоченным органам местного самоуправления Берёзовского городского округа: к администрации Берёзовского городского округа и к комитету по управлению имуществом Берёзовского городского округа.

Уточнив в судебном заседании свои исковые требования, истец просит суд:

– признать незаконным бездействие ответчиков – администрации Берёзовского городского округа и комитета по управлению имуществом Берёзовского городского округа по непринятию мер по приёму объекта водоотведения – канализационной сети, расположенной в посёлке Шиловка города Берёзовского, осуществляющей отвод сточных вод от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Варяг» и от жилого дома по адресу: ул. Жолобова, 1 посёлка Шиловка, города Берёзовского, в муниципальную собственность.

– возложить на ответчиков – администрацию Берёзовского городского округа и комитет по управлению имуществом Берёзовского городского округа обязанность не позднее шести месяцев с даты вступления решения в законную силу обратиться в Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной канализационной сети в посёлке Шиловка города Берёзовского.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Берёзовского проведена проверка; установлено, что в районе ул. Совхозная, посёлка Шиловка города Берёзовский имеется и функционирует канализационная сеть от молочного комплекса, ранее принадлежавшая ООО «Шиловское», обеспечивающая в настоящее время отвод сточных вод от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Варяг» и от жилого дома по адресу: ул. Жолобова, 1 п. Шиловка, г. Берёзовский. Канализационная сеть с канализационным коллектором не переданы в безвозмездное пользование МУП Берёзовское водо-канализационное хозяйство «Водоканал». В реестре муниципального имущества Берёзовского городского округа не числится. Возложение обязанности по эксплуатации сети на какие-либо службы не определено. Данный участок канализационной сети является бесхозяйным, что повлекло 14 февраля 2012 года аварийную ситуацию – с канализационного коллектора произошел аварийный сброс сточных вод в реку Шиловка. По мнению истца, отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием и проведением своевременного ремонта участка канализационной сети может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, развитию массовых инфекционных, паразитарных и иных заболеваний, причинить ущерб окружающей природной среде. Поскольку указанные канализационная сеть и канализационный коллектор, обеспечивающий отвод сточных вод расположены в административных границах Березовского городского округа, на ответчиках лежит обязанность, обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии указанного участка канализационной сети на учёт как бесхозяйного имущества. Администрация Берёзовского городского округа и комитет по управлению имуществом Берёзовского городского округа своевременно не приняли необходимых мер к принятию на учёт указанного бесхозного имущества; не обратились в Федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учёт данного объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддерживал по основаниям и доводам иска, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков – администрации Берёзовского городского округа и комитета по управлению имуществом Берёзовского городского округа, а также третьих лиц – муниципального унитарного предприятия Берёзовское водо-канализационное хозяйство «Водоканал» и Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания извещались. В направленных ходатайствах (за исключением администрации Берёзовского городского округа) просили рассмотреть заявленные исковые требования без их участия. О возражениях по существу предъявленного иска не сообщили. Ответчик (комитет по управлению имуществом Берёзовского городского округа) сообщил, что 14 мая 2012 года орган местного самоуправления обратился в филиал «Берёзовское БТИ и РН» с заявлением о проведении инвентаризационных работ, для последующего оформления кадастрового паспорта на указанный объект. Отношение ответчика – администрации Берёзовского городского округа к заявленному иску не известно.

На основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения истца, участвующего в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, без участия ответчиков и третьих лиц, которые (за исключением администрации Берёзовского городского округа) просили рассмотреть исковые требования без их участия.

Заслушав доводы и объяснения истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, сопоставив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По сообщению Берёзовского водо-канализационного хозяйства «Водоканал», канализационный коллектор от молочного комплекса в районе пос. Шиловка на балансе МУП БВКХ «Водоканал» не состоит, в связи с чем, предприятие не обслуживает этот коллектор. По канализационному коллектору от молочного комплекса осуществляется водоотведение от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Два плюс» и от жилого дома по адресу ул. Жолобова, 1. Засор на канализационном коллекторе от молочного комплекса привёл к попаданию канализационных стоков на рельеф.

Из материалов гражданского дела следует, что комитет по управлению имуществом Берёзовского городского округа (письмо № 254 от 14 мая 2012 года) действительно в настоящее время обратился за получением инвентаризационной технической карточки и кадастрового паспорта на указанный объект, для последующей постановки её на учёт в качестве бесхозяйной канализационной сети.

Из акта приёма-передачи объектов водоотведения от 20 июля 2007 года, в соответствии с которым комитет по управлению имуществом Берёзовского городского округа передаёт МУП БВКХ «Водоканал» в безвозмездное пользование имущество Берёзовского городского округа, следует, что недвижимое имущество: канализационная сеть и канализационный коллектор, обеспечивающий отвод сточных вод от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Варяг» и от жилого дома по адресу: ул. Жолобова, 1 п. Шиловка, г. Березовский, не переданы.

Таким образом, установлено, что канализационная сеть и канализационный коллектор, обеспечивающий отвод сточных вод от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Варяг» и от жилого дома по адресу: ул. Жолобова, 1 п. Шиловка, г. Берёзовский, фактически никем не обслуживаются. Их техническое состояние не проверяется. Должностные лица, ответственные за техническое состояние объекта, не определены.

На основании п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Согласно плану канализационных сетей, расположенных в пос. Шиловка следует, что канализационная сеть и канализационный коллектор, обеспечивающий отвод сточных вод от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Варяг» и от жилого дома по адресу: ул. Жолобова, 1 п. Шиловка, г. Берёзовский, расположены на территории города Берёзовского.

В соответствии с п.п. 4, 8, 11 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Пунктом 3.2.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утверждённых Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 168, канализационная сеть должна обеспечивать отвод сточных вод на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие каких-либо возражений ответчиков, а также совершённые действия ответчиков, фактически направленные на принятие в муниципальную собственность участка канализационной сети, что свидетельствует о согласии органов местного самоуправления Берёзовского городского округа с предъявленным иском, суд не усматривает возможности оставить исковые требования без удовлетворения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. В данном случае требования предъявлены в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц для устранения нарушения их права на безопасную окружающую среду.

Поскольку на момент судебного заседания никаких сведений об устранении нарушений прав неопределённого круга лиц не имеется, то суд приходит к выводу, что об устранении имеющегося нарушения допустимо утверждать только после выполнения ответчиками требований прокурора. Лишь в этом случае можно судить об отсутствии и устранении нарушенных прав.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определённых действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований сомневаться в их действительности, считает возможным окончить рассмотрение дела при имеющихся в деле доказательствах и постановить решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Берёзовского городского округа и к комитету по управлению имуществом Берёзовского городского округа, о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приёму объекта водоотведения канализационной сети, расположенной в посёлке Шиловка города Берёзовского, в муниципальную собственность; о возложении обязанности обратиться в Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной канализационной сети, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Берёзовского городского округа, комитета по управлению имуществом Берёзовского городского округа по приёму объекта водоотведения – канализационной сети в муниципальную собственность.

Возложить на уполномоченные органы местного самоуправления Берёзовского городского округа – администрацию Берёзовского городского округа и комитет по управлению имуществом Берёзовского городского округа обязанность не позднее шести месяцев с даты вступления решения в законную силу обратиться в Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной канализационной сети, расположенной в посёлке Шиловка, города Берёзовского, осуществляющей отвод сточных вод от ООО «Шиловское», ООО «Сладкие грезы», ООО «Варяг» и от жилого дома по адресу: ул. Жолобова, 1 посёлка Шиловка города Берёзовского.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд.