Мотивированное решение составлено 11.06.2012 Дело № 2-627/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Миньковой Л.Ю., с участием истца Кузнецова Г.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в <адрес> Гараева Б. К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Г.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о защите пенсионных прав, установил: истец Кузнецов Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о защите пенсионных прав. В обоснование иска Кузнецов Г.А. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на должностях <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на врачебных должностях в учреждениях здравоохранения, его работа всегда была связана с медициной, оказанием медицинской помощи населению. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик отказал ему в назначении пенсии, мотивировав тем, что им не в полном объеме выработан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик признал специальный медицинский стаж истца в количестве <данные изъяты>. Из специального медицинского стажа ответчик исключил следующие периоды работы: <данные изъяты> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Ответчик не включил указанные периоды работы истца в специальный медицинский стаж по той причине, что наименование должности, которую он (Кузнецов Г.А.) занимал в период службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименовано в списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации. Истец считает решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Истец с учетом уточнений просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачесть вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию. В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что а спорные периоды его службы в СА он был единственным ФИО2 в части, выполнял лечебную и иную работу по охране здоровья военнослужащих, проживавших с ними родственников: <данные изъяты> Согласен в тем, что возникновение у него права на досрочную трудовую пенсию по старости возникло не с момента обращения, а с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Гараев Б.К. с иском не согласился, пояснив, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его стажа составила <данные изъяты> Решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии принято ответчиком правомерно. В случае включения спорных периодов работы истца в стаж работы на соответствующих видах работ назначение истцу досрочной трудовой пенсии возможно только с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с учетом периодов, не принятых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, Кузнецов Г.А. не выработал на соответствующих видах работ 30 лет, представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать. Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно трудовой книжке Кузнецов Г.А. осуществлял следующую трудовую деятельность: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Дипломом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что КузнецовГ.А. <данные изъяты>. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Кузнецов Г.А. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городских учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> отказало истцу в установлении пенсии, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Истец полагает, что решение, вынесенное ответчиком, в части не включения в его стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов работы является незаконным. Как видно из вышеуказанного решения, спорные периоды работы истца не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по той причине, что наименование должности, которую Кузнецов Г.А. занимал в период службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименовано в списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, а в период с ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации, лечебной деятельностью не занимался. Истец считает решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Согласно ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Конституционный Суд Постановлением от 29.01.2004 № П-2 подтвердил, что при оценке пенсионных прав граждан для назначения досрочной трудовой пенсии подсчет специального стажа может осуществляться на основании нормативных правовых актов, которые действовали ранее. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии по старости, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации. Изначально указанный вид досрочной пенсии именовался как пенсия за выслугу лет. Она была предусмотрена Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 Согласно ст. 58 того Закона было издано Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет». В разделе II Перечня «Врачи и другие медицинские работники» были поименованы учреждения и организации здравоохранения, а также должности, с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовало до принятия Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет». На спорные периоды с <данные изъяты> служба в СА в должности <данные изъяты> распространялось действие Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464. Согласно подпункту «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, врачам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Период с <данные изъяты> подлежит зачислению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с применением Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет». Согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений. В Списке указаны ФИО2 независимо от наименования должности. Доводы истца о том, что в оспариваемый период он выполнял работу ФИО2, был <данные изъяты> - ФИО2 <данные изъяты>, подтверждается копией выписки из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Во время службы в СА, будучи <данные изъяты> Кузнецов Г.А. в ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по циклу <данные изъяты>, что подтверждается записью в Свидетельстве о прохождения квалификации к Диплому № №. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, в числе руководителей учреждений и структурных подразделений предусмотрена должность начальника, в числе врачебных должностей предусмотрена должность ФИО2-<данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> Факт того, что истец был ФИО2 и выполнял функции ФИО2 и занимался <данные изъяты> работой документально подтверждается тем, что он имел именную круглую печать ФИО2: штамп с записью «ФИО2 ФИО3» проставлен на Справочнике войскового ФИО2 «Лечебно-диагностическая работа в войсковой части» Военного издательства Москва 1986. В Справочнике указано, что лечебно-диагностическая работа является одним из наиболее важных разделов деятельности войскового ФИО2. Медицинский пункт является центром лечебно-диагностической работы в воинской части. Также в Приложении к Приказу Министра обороны от 22.02.1977 № 105 в пунктах 50 и 51 указывается, что начальник медицинского пункта отвечает за своевременное проведение лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий в части, оказывает неотложную медицинскую помощь больным и пострадавшим и т.д. В том, что руководство части, в которой служил Кузнецов Г.А., не внесло запись о том, что он «ФИО2»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в СА в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в СА в должности <данные изъяты> вины истца не имеется. В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить препятствием в осуществлении права на льготную пенсию по выслуге лет, поскольку такое право, прежде всего связано характером осуществляемой работы. При таких обстоятельствах, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в СА в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в СА в должности <данные изъяты>, должны быть зачтены в УПФР стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно пунктам 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного дополнительных оплачиваемых отпусков. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и копиями приказов о подтверждении прохождения повышения квалификации: №-№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, №/к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, № к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; свидетельствами о прохождении повышения квалификации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поскольку в период нахождения истца на курсах усовершенствования за ним сохранялось средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом повышение квалификации медицинского работника является обязательным условием выполнения им работы, суд полагает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов повышения квалификации. С учетом вышеизложенного суд считает, что исключенные ответчиком из стажа истца на соответствующих видах работ периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат зачету в данный стаж. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истец Кузнецов Г.А. на момент рассмотрения настоящего спора необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ выработал полностью, он обладает правом на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает возможным удовлетворить заявленный Кузнецовым Г.А. иск о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Кузнецова Г.А. удовлетворить. Признать за Кузнецовым Г.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федеральной закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы Кузнецова Г.А.: -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Кузнецову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области. Председательствующий: Копия верна: судья: Ж. В. Романова