Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2012 г. Дело № 2-702/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10.07.2012 г. г. Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Комаровой Е. В., при секретаре Павлик А. А., с участием: помощника прокурора города Березовского Свердловской области – Нурмухаметова Н. Ф., представителя Управление жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа – Алешиной А. А., действующей на основании доверенности от 25.01.2012г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Березовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой г. Березовского по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды при складировании отходов на территории Березовского городского округа. В ходе выездной проверки с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Березовский в конце <адрес> г. <адрес> между электростанцией и лесным массивом на территории <адрес> напротив домов № г. <адрес> и в 10 метрах слева от дороги <адрес>, ведущей от Режевского тракта обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, а именно: полиэтиленовых пакетов, стеклянных и пластиковых бутылок, картона, бумаги и строительного мусора. Установлено, что данные свалки расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности. Управление жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа ненадлежащим образом осуществляет контроль за своевременным вывозом твердых бытовых отходов и уборки территории Березовского городского округа. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, способствует возникновению пожаров (возгораний) и приводит к нарушению экологических, санитарно – эпидемиологических, пожарных требований, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и окружающей среде. Просит суд обязать Управление жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенных по адресам: - конец улицы <адрес>, между электростанцией и лесным массивом; - на территории Овощного отделения напротив домов №; - в 10 метрах слева от дороги на <адрес>, ведущей от Режевского тракта. В судебном заседании помощник прокурора г. Березовского Свердловской области – Нурмухаметов Н. Ф. отказался от исковых требований в части возложения обязанности на Управление жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа, Администрацию Березовского городского округа в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенных по адресам: - конец улицы <адрес>, между электростанцией и лесным массивом; - на территории Овощного отделения напротив домов № в связи с добровольным исполнением заявленных требований. Определением Березовского городского суда Свердловской области от 10.07.2012 г. производство по делу в части исковых требований прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Березовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов прекращено в связи с отказом от исковых требований. Исковые требования в части возложения обязанности на Управление жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в 10 метрах слева от дороги на <адрес>, ведущей от Режевского тракта уточнил, просил определить срок выполнения данных работ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика Управления жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа - Алешина А. А., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования не признала. Представитель Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду нге сообщили суду. Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Березовский в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В соответствии с п. п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В силу ст. 39 Устава Березовского городского округа орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере жилищно - коммунального хозяйства является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. К полномочиям Управления жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов. Судом установлено, что прокуратурой г. Березовского Свердловской области была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды при складировании отходов на территории Березовского городского округа. В ходе выездной проверки с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Березовский в 10 метрах слева от дороги на <адрес>, ведущей от Режевского тракта обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, а именно: полиэтиленовых пакетов, стеклянных и пластиковых бутылок, картона, бумаги и строительного мусора. При таких обстоятельствах исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: обязать Управление жилищно – коммунального хозяйства Березовского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов по адресу: в 10 метрах слева от дороги на <адрес>, ведущей от Режевского тракта. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области. Судья Е. В. Комарова