Дело № 2-274/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» февраля 2011 года г. Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца Шабановой Р.Л., представителя ответчика Гараева Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабановой РЛ к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шабанова Р.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в обоснование своих требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает медицинской сестрой в терапевтическом отделении поликлиники <адрес>», поскольку, как она полагает, имеет стаж лечебной деятельности в учреждении здравоохранения более 30 лет, 30 ноября 2010 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением от 08 декабря 2010 года ответчиком было отказано в назначении требуемой ею трудовой пенсии по тем основаниям, что ею не выработан льготный трудовой стаж для назначения указанной пенсии, при этом, ответчиком, по ее мнению незаконно, из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», были исключены периоды ее работы, в течение которых она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора и трех лет, на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 1 года 5 месяцев 18 дней. Считает, что отказ в назначении ей пенсии по выслуге лет нарушает ее социальные права.
Истец Шабанова Р.Л. просит суд:
1. Включить ей в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в должности медицинской сестры <адрес>»: с 06.10.1992 по 12.12.1993, с 21.02.1994 по 01.04.1994, с 21.10.2003 по 17.11.2003, 23.06.2008 по 27.06.2008 и с 05.11.2008 по 02.12.2008.
2. Обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 30 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Шабанова Р.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> - Гараев Б.К. в судебном заседании с иском Шабановой Р.Л. не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях и решении от 08.12.2010 от отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, из которых следует, что на момент обращения Шабановой Р.Л. 30 ноября 2010 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом не был выработан необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии. В соответствии с нормами п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 3 статьи 28 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при этом, если периоды работы заявителя приходятся на действия постановления Правительства от 06.09.1991г. №464, то возможно применение данного постановления, а с 01.11.1999 года, по дату вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, возможно применение постановления Правительства от 22.09.1999г. №1066. Данные нормы установлены постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П. Данными постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, а так Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии. Данные нормативные акты являются ныне действующими и применяемыми на всей территории РФ. Перечисленные выше нормативные акты предусматривают обязательное условие включения в специальный стаж: работа в должностях и учреждениях, поименованных в списке. Исходя из документов Шабановой Р.Л., представленных для назначения досрочной трудовой пенсии, в специальный трудовой стаж бесспорно подлежат зачету периоды работы, соответствующей требованиям Закона - 29 лет 09 месяцев 01 день. Не подлежат к зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе оспариваемые истцом периоды ее работы в <адрес>: с 06.10.1992 по 12.12.1993 - нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с 21.02.1994 по 01.04.1994, с 21.10.2003 по 17.11.2003, 23.06.2008 по 27.06.2008 и с 05.11.2008 по 02.12.2008 - нахождение заявителя на курсах усовершенствования. В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постанвлением Минтруда России от 22.05.1996 за № 29, а также п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002г. №516, в необходимый для назначения указанной льготной пенсии стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности, т.е. выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. Считает ссылки истца на статьи Трудового Кодекса о сохранении места работы и средней заработной платы на время нахождения на курсах повышения квалификации являются необоснованными, так как Трудовой Кодекс, имеет другой объект регулировании - трудовые отношения между работником и работодателем. Кроме того, полагает, что поскольку законодатель связывает право на досрочную пенсию не с любыми периодами трудовой деятельности, а с такими, которые связаны с особенностями осуществления трудовой функции, с преждевременной утратой профессиональной трудоспособности, то период обучения на курсах повышения квалификации, когда истец, по его мнению, не испытывал той психофизической нагрузки, связанной с указанным риском, не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Шабановой Р.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующих обстоятельств.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Правоотношения сторон регулируются Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введённым в действие с 01 января 2002 года, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
Согласно ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
Федеральный закон от 17.012.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами, до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для медицинских работников в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Такая позиция изложена в Определении Конституционного суда от 06.03.2003 г. № 107-О и от 29.01.2004г., с учетом № 2-П Конституционного суда РФ.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2002 года, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года, право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки истицы следует, что Шабанова Р.Л. осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры <адрес>
Как следует из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> об отказе в установлении пенсии от 08 декабря 2010 года за №, истец Шабанова Р.Л. 30 ноября 2010 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку она более 30 лет осуществляет лечебную деятельность по должности медицинской сестры в МУЗ <адрес>». Ответчиком приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца Шабановой Р.Л. в должности медсестры в детских яслях, детской больнице <адрес>, в должности медсестры <адрес>, в должности медсестры <адрес> общей продолжительностью 29 лет 09 месяцев 01 день.
В числе периодов, не включенных истцу Шабановой Р.Л в специальный стаж, оспариваемых истцом, не включены следующие периоды ее работы:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 07 дней) - работа в должности медицинской сестры <адрес>, причина отказа - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
2) с 21.02.1994 по 01.04.1994, с 21.10.2003 по 17.11.2003, 23.06.2008 по 27.06.2008 и с 05.11.2008 по 02.12.2008 - работа в должности медицинской сестры <адрес>, (общая продолжительность 3 месяца 11 дней), причина отказа - период нахождения на курсах усовершенствования.
Исключение из специального стажа иных периодов работы, в том числе периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, истцом не оспаривалось.
Исследовав в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что исключение ответчиком из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемых истцом периодов не основано не законе.
Как следует из материалов дела, в том числе приказов работодателя истца, не оспаривалось ответчиком, Шабанова Р.Л. находилась в отпуске по уходе за ребенком, 09 мая 1991 года рождения, до достижения им возрасте трех лет с 15 июля 1991 года по 12 декабря 1993 года, вместе с тем, зачтен в специальный трудовой стаж период ее нахождения в этом отпуске только до 6 октября 1992 года.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. (Определение Верховного суда от 14 января 2010 г. N 4-В09-51). Следует также отметить, что конкретно на указанное определение высшей судебной инстанции представитель ответчика ссылался в судебном заседании, на него же имеется ссылка в представленном ответчиком письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № ЛЧ-25-24/1107.
Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Шабановой Р.Л. медсестре <адрес> был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ). Согласно параграфу 14 приказа <адрес>, подписанного ее главным врачом ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ №-к приказано считать Шабанов Р.Л. в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения ему трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 декабря 1993 года считать приступившей к работе участковой медсестры <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный, льготный стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее нахождения в отпуске по уходе за ребенком до достижения трех лет в полном объеме, в том числе с 06 октября 1992 года по 12 декабря 1993 года, поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом у Шабановой Р.Л. начался в период действия названных выше нормативных актов, позволяющих включить указанный период с льготный трудовой стаж.
Далее, суд также не может согласиться с решением ответчика в части исключения из специального стажа истца периодов ее работы, когда Шабанова Р.Л. по основному месту работы по направлению работодателя обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением заработка на время учебы, в силу следующих обстоятельств.
Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из руководящих разъяснений Верховного суда РФ, содержащихся в п.п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые Пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов. При оценке требований о включении периода в специальный стаж учитывается характер выполняемых обязанностей, характер осуществляемой деятельности. В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в редакции постановлений Правительства от 27.08.1992г. № 634 и от 22.09.1993г. № 953), по которому засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года, право на пенсию за выслугу лет имеют «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяют основные трудовые обязанности. При направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. В страховой стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Деятельность по оказанию медицинской помощи по своему характеру требует поддержания квалификации лиц оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, в статье 54 основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №5487-1 определено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций. Подтверждение или повышение квалификации каждые 5 лет- требование содержащееся в постановлении Правительства РФ «Об утверждении типового положения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» (ред. 31.03.2003г.), приказе Минздравсоцразвития России №705 от 09.12.2008г. «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». Лишь только после такого подтверждения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат или диплом - в зависимости от дополнительного профессионального образования.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из представленных суду документов <адрес>», не оспаривалось ответчиком, во все исключенные ответчиком по мотивам нахождения истца на курсах усовершенствования периоды работы (с 21.02.1994 по 01.04.1994, с 21.10.2003 по 17.11.2003, 23.06.2008 по 27.06.2008 и с 05.11.2008 по 02.12.2008) из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, Шабанова Р.Л. направлялась на курсы повышение квалификации своим работодателем <адрес>», с вынесением им соответствующего приказа с сохранением заработка по месту основной работы. Факт обучения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды также подтверждаются представленными суду копиями соответствующих свидетельств, аттестатов, дипломов и удостоверений, выданных истцу Шабановой Р.Л., ответчиком данные факты не оспаривались.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
С учетом того, что общая длительность специального стажа лечебной деятельности истицы Шабановой Р.Л., состоящая из периодов, как признаваемых ответчиком, общей продолжительностью 29 лет 09 месяцев 01 день, так и включенных в специальный стаж настоящим решением суда (с 06.10.1992 по 12.12.1993, с 21.02.1994 по 01.04.1994, с 21.10.2003 по 17.11.2003, 23.06.2008 по 27.06.2008 и с 05.11.2008 по 02.12.2008) общей продолжительностью 01 год 05 месяцев 18 дней, составляет более 30 лет, суд считает, что на момент подачи заявления о назначении пенсии истица имела право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2002 года, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года.
Назначение пенсии носит заявительный характер. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, в том числе текстом заявления Шабановой Р.Л. о назначении пенсии, решением об отказе в установлении пенсии за № от 08.12.2010г., материалами пенсионного дела истца, не оспаривалось ответчиком, истец Шабанова Р.Л. обратилась за назначением досрочной пенсии в Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> 30 ноября 2010 года, в указанную дату ответчиком были приняты ее заявление и необходимые документы, при этом, к указанной дате, как было указано выше, ею был полностью выработан необходимый 30-летный стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О Трудовых пенсиях РФ». Следовательно, именно с 15 ноября 2010 года на ответчика возложена обязанность по назначению и выплате истцу досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шабановой РЛ к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> включить Шабановой РЛ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы:
с 06.10.1992 по 12.12.1993, с 21.02.1994 по 01.04.1994, с 21.10.2003 по 17.11.2003, 23.06.2008 по 27.06.2008 и с 05.11.2008 по 02.12.2008 - работа в должности медицинской сестры <адрес>».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> назначить Шабановой РЛ с 30.11.2010 года досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Березовский городской суд.
Решение в окончательном виде изготовлено 02 марта 2011 года.
Судья: подпись. Е.Л. Забоева
.
Копия верна.
Судья: Е.Л. Забоева