Дело №12-121/2010
РЕШЕНИЕ
г. Березовский 23 августа 2010 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонару шении Лежнева П. Л., при секретаре Ларионовой М.С., рассмотрев в открытом судеб ном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лежнева П.Л.. и жалобу Лежнева П.Л. на постановление и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от Дата обезличена года, в соответствии с которым
Лежнев П.Л., Дата обезличена года рождения, уроженец ... области, имеющего неоконченное высшее образование, ..., не работающего, зарегистрированного по месту жительства в ... области ..., фактически проживающего по адресу: ...,
привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федера ции об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от 06.08.2010 года Лежнев П.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Фе дерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что он Дата обезличена года примерно в Дата обезличена по адресу: 15 км. автодороги ... на автомобиле МАЗ-Номер обезличен государственный регистрационный знак Номер обезличен осуществлял транспортировку черного металла весом около 1 тонны без сопровождающих документов, а именно: акта о списании лома, удостоверения о взрывобезопасности, чем нарушил Постановление Правительства № 369 ФЗ от 11.05.2001 года.
Не согласный с постановлением и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от Дата обезличена года Лежнев П.Л. обратился в суд с жало бой, в которой просит постановление отменить, поскольку лом находился на его участке давно, данный факт могут подтвердить соседи.
В судебном заседании Лежнев П.Л. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от Дата обезличена года отменить, поскольку лом черного металла принадлежит ему и поэтому документов на лом не требуется.
Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об адми нистративном правонарушении, ис следовав материалы дела, находит постановление и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от Дата обезличена года подлежащим отмене, а жалобу Лежнева П.Л. подлежащей удовлетво рению по следующим основаниям.
Согласно ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 не учел, что протокол в отношении Лежнева П.Л. составлен неправильно. Привлекая Лежнева П.Л. к административной ответственности за нарушение правил обращения с ломом цветных металлов, должностное лицо, составившее протокол, не указало, какие именно пункты и каких правил были нарушены Лежневым П.Л.
Указание этих сведений в протоколе имеет существенное значение для правильного разрешения дела, поскольку фактически протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию, а ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной и отсылает к иным нормативным актам.
При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0, вынесенное на основе протокола об административном правонарушении, составленного с существенными недостатками.
Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При данных обстоятельствах, постановление и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от Дата обезличена года подлежит отмене и направлению в КМ ОВД по Березовскому городскому округу на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 Кодекса Российской Феде рации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника КМ ОВД по Березовскому городскому округу ФИО0 от Дата обезличена года о назначении административного наказа ния, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лежнева П.Л. в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить и направить дело на новое рассмотрение в ОВД по Березовскому городскому округу.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: А.В. Михайленко