Дело №5-1/2010
РЕШЕНИЕ
г. Березовский 02 февраля 2010 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., при секретаре Зайцевой М.В., рассмотрев в открытом судеб ном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабина В.Н., и жалобу Бабина В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Березовский Свердловской области Комаровой Е.В. от 18.12.2009 года, в соответствии с которым
Бабин В.Н., Дата обезличена года рождения, уроженца ... района ..., работающий в ..., ..., проживающий по адресу: ... области, ...
привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федера ции об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Березовского Свердловской области ... от Дата обезличена года Бабин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что он Дата обезличена года в Дата обезличена. в городе ... нарушил установленные законом особый режим в закрытом административном образовании (ЗАТО), прошел и находится на территории ЗАТО ..., не имея пропуска на вход и разрешения на постоянное проживание на территории ЗАТО ...». Своими действиями Бабин В.Н. нарушил требования ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и постановление Правительства РФ №693 от 11.06.1996 года.
Бабин В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, считая его необоснованным, поскольку, по его мнению, его вины в правонарушении нет, т.к. разрешение на временное проживание в ... не было оформлено по вине администрации ЗАТО «.... Просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.
Бабин В.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причины неявки не известны. Об отложении рассмотрения дела ФИО5 ходатайств не заявлял. Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Бабина В.Н. без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством Российской Федерации.
Согласно п.18 положению о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты государственной корпорации по атомной энергии “...”, утвержденного Постановлением Правительства РФ №693 от 11.06.1996 года въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Согласование предусматривает оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную экологическую опасность.
Допуск оформляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне". Гражданину может быть отказано в оформлении допуска по основаниям, указанным в этом Законе.
Мировым судьей правильно установлена вина Бабина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, вина Бабина В.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года л.д.4), адресной справкой л.д.5), рапортом милиционера отдельной роты ППСМ ОВД ... ФИО8 от Дата обезличена года л.д.6). У суда нет оснований не доверять данным доказательствам.
Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Бабина В.Н. всесторонне и полно исследованы все обстоятельства совершения административного правонарушения, исследованы и оценены все представленные доказательства, соблюдены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное наказание соответствует характеру совершенного Бабиным В.Н. административного правонарушения, с учетом личности виновного, его семейного, имущественного положения, смягчающих и отягчающих обстоятельств и является справедливым.
Таким образом, суд находит данные доводы Бабина В.Н. неубедительными, противоречащими собранным по делу доказательствам и расценивает их как способ защиты, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Из материалов дела следует, что Бабин В.Н. знал об условиях особого режима закрытого ... и не отрицает факта, что действительно нарушил установленные законом особый режим в закрытом административном образовании (ЗАТО). При данных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Березовский Свердловской области от 18.12.2009 года является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, поэтому оснований для удовле творения жалобы Бабина В.Н. нет.
В соответствии со ст.30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об админи стративных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится по становление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетво рения, если постановление вынесено в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4, и неверно примен г. Березовский Свердлов ской области от 18.12.2009 года Комаровой Е.В. о назначении административного наказания в отношении Бабина В.Н., 1972 года рождения, в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за совершение им административного пра вонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Бабина В.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья- подпись.
Копия верна. Судья: А.В. Михайленко