Дело № 12-97/2010
РЕШЕНИЕ
г. Березовский 18 июня 2010 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонару шении Корчагина С. Н., при секретаре Зайцевой М.В., рассмотрев в открытом судеб ном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корчагина С.Н. и жалобу Корчагина С.Н. на постановление главного государственного санитарного врача по <адрес><данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым
Корчагин СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,
привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федера ции об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес><данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Корчагин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Фе дерации об административных правонарушениях. Корчагину С.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: не обеспечено обращение с отходом 1-го класса в соответствии требований санитарных правил, а именно накопление и временное хранение отходов 1 - класса, осуществляется в карточных коробках, а не в герметических емкостях; не обеспечено проведение производственного лабораторного контроля за содержанием специфических веществ (ртути) в воздухе в помещении складирования отходов 1 класса; обнаружено нарушение маркировки одноразовых пакетов, используемых для сбора отходов класса Б, а именно: в предстерилизационной комнате в ведре с маркировкой “отходы класса Б” находится пакет с маркировкой “отходы класса А”, что не допустимо, согласно санитарным правилам; отсутствует инструкция по сбору и удалению отходов различных классов, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов, включающая сведения о количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на сбор, транспортирование и удаление отходов.
Не согласный с вышеназванным постановлением Корчагин С.Н. обратился в суд с жало бой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действия отсутствует состав административного правонарушения. Его должностные обязанности строго регламентированы Уставом предприятия и действующим законодательством. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в ООО МП «<данные изъяты> входит в должностные обязанности старшей медсестры и заведующей производством столовой.
В судебном заседании Корчагин С.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление, пояснив, что вопросы обеспечения обращения с отходом 1-го класса в соответствии требованиями санитарных правил, обеспечения проведения производственного лабораторного контроля за содержанием специфических веществ (ртути) в воздухе в помещении складирования отходов 1 класса, маркировки одноразовых пакетов, используемых для сбора отходов относится к полномочиям старшей медсестры. Инструкция по сбору и удалению отходов различных классов, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов, включающая сведения о количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на сбор, транспортирование и удаление отходов имеется. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.
Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делуоб адми нистративном правонарушении, опросив свидетеля, ис следовав материалы дела, находит постановление главного государственного санитарного врача по г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а жалобу Корчагина С.Н. удовлетво рению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Корчагин С.Н. являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью медицинского предприятия «<данные изъяты>», его должностные обязанности строго регламентированы Уставом ООО МП “<данные изъяты>”, должностной инструкцией, согласно которым в должностные обязанности генерального директора не входят вопросы по обеспечению обращения с отходом 1-го класса в соответствии с требованиями санитарных правил, по обеспечению проведения производственного лабораторного контроля за содержанием специфических веществ (ртути) в воздухе в помещении складирования отходов 1 класса; соблюдения маркировки одноразовых пакетов, используемых для сбора отходов класса А и Б. Напротив, в соответствии с п. 4.4 Должностной инструкции старшей медицинской сестры Общества с ограниченной ответственностью Медицинское предприятие “<данные изъяты>” старшая медицинская сестра обеспечивает соблюдение санитарно-эпидемиологического режима благополучия в Обществе. Следовательно, вопросы по обеспечению обращения с отходом 1-го класса в соответствии с требованиями санитарных правил, по обеспечению проведения производственного лабораторного контроля за содержанием специфических веществ (ртути) в воздухе в помещении складирования отходов 1 класса; соблюдения маркировки одноразовых пакетов, используемых для сбора отходов класса А и Б входят в обязанности старшей медицинской сестры ООО МП “<данные изъяты>”.
В судебное заседание Корчагиным С.Н. представлена, согласованная с главным государственным санитарным врачом по <адрес>, Инструкция по сбору, хранению и утилизации отходов ООО МП “<данные изъяты>”, в которой установлены правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов, включающая сведения о количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на сбор, транспортирование и удаление отходов. Как пояснил Корчагин С.Н. у него эту инструкцию ранее представители Роспотребнадзора не запрашивали.
Таким образом, оценивая все полученные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Корчагин С.Н. не является субъектом данного административного правонарушения по вопросам обеспечения обращения с отходом 1-го класса в соответствии с требованиями санитарных правил, проведения производственного лабораторного контроля за содержанием специфических веществ (ртути) в воздухе в помещении складирования отходов 1 класса; соблюдения маркировки одноразовых пакетов, используемых для сбора отходов класса А и Б. в части. В суде установлено, что в ООО МП “<данные изъяты>” имеется Инструкция по сбору и удалению отходов различных классов, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов, включающая сведения о количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на количественном и качественном составе отходов, местах установке и видах емкостей для сбора отходов, о расходах на сбор, транспортирование и удаление отходов. В действиях Корчагина С.Н. отсутствует состав административного правонарушения. Указанные обстоятельств не были учтены должностным лицом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Корчагина С.Н., что привело к вынесению ошибочного решения по делу.
В соответствии со ст.30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
При данных обстоятельствах, постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с прекращением производства по делу, а жалоба Корчагина С.Н. удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Феде рации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Корчагина СН удовлетворить. Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказа ния в отношении Корчагина СН, по ст. 8.2 Кодекса Российской Фе дерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действия Корчагина С. Н. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья- подпись.
Копия верна.
Судья: А.В. Михайленко