П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский « 29 » сентября 2010 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., с участием индивидуального предпринимателя Утюлиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении
Утюлиной ГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
В Березовский городской суд <адрес> поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Утюлиной Г.А.
В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3, указано, что в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Утюлиной Г.А., осуществляющей деятельность эксплуатации помещений объектов торговли расположенных по адреса: <адрес>), на предмет соблюдения ею законодательства о пожарной безопасности.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальным предпринимателем Утюлиной Г.А. при осуществлении деятельности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- индивидуальный предприниматель Утюлина Г. А. не прошла обучение на курсах пожарно-
технического минимума (ППБ 01-03 п. 3, Приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007г №
645п.п. 36,37);
работники организации допущены к работе без проведения с работниками противопожарного
инструктажа, отсутствует журнал учета инструктажей по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.7);
распределительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта
противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15);
- приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к
действию первичных средств пожаротушения. Не проводится проверка состояния огнетушителей,
отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3
и. 15):
- не произведена проверка состояния электрооборудования и электропроводки рабочего
освещения, не предоставлены результаты проверки (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП гл. 3.6, п. 2.12.17);
- эксплуатируются временные электрические сети, не закрепленные за конструкции в соответствии
с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, частично электропровода
проложены по сгораемым конструкциям (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.20, 2.1.36);
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателеми), предусмотренные
конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);
в складском помещении эксплуатируется светильник, не имеющий колпак (рассеиватель) в виде
сплошного силикатного стекла (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 6.6.5);
помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3,
38, ППБ 110-03 п. 14);
в помещениях не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при
пожарах (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1);
помещения объекта торговли ИП Утюлиной Г. В. не отделены от жилых помещений, входящих в состав помещений здания другого функционального назначения, противопожарной перегородкой 1-ю типа без проемов, имеется оконный проем и вход в торговую точку со стороны коридора жилых помещений (ППБ 01-03 п. 3, 38, 51, СНиП 31-01-2003 п. 1.1,7.1.12,7.2.15).
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Утюлина Г.А. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.
Суд, выслушав Утюлину Г.А., допросив ФИО3, исследовав материалы дела, находит вину индивидуального предпринимателя Утюлиной Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям.
Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор по пожарному надзору в <адрес> ФИО3 пояснил суду, <данные изъяты>
Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО3 у суда не имеется, так как они последовательны и согласуются с письменными доказательствами по делу.
Так из акта проверки, проведенной органом государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ, следует, что индивидуальный предприниматель Утюлина Г.А. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустила ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3 перечислены все нарушения пожарной безопасности, которые Утюлина Г.А., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя торговую деятельность в магазине «<данные изъяты>», допустила в период до ДД.ММ.ГГГГ Выявленные нарушения в области обеспечения пожарной безопасности способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровья посетителей магазина.
Из протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды следует, что произведен временный запрет деятельности по эксплуатации помещений магазина «Катюша», расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни большого количества взрослых людей и детей, что влечет наступление административной ответственности индивидуального предпринимателя по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в пределах их компетенции.
Согласно договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «<данные изъяты>» передал индивидуальному предпринимателю Утюлиной Г.А. на праве аренды помещение общей площадью <данные изъяты> и в том числе торговой площадью 21,4 кв.м, квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>, для размещения торговой точки.
Факт регистрации Утюлиной Г.А. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об этом ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, полное признание индивидуальным предпринимателем Утюлиной Г.А. своей вины в совершении данного правонарушения, принятие мер по устранению ряда нарушений правил пожарной безопасности в магазине, имущественное и финансовое положение Утюлиной Г.А., и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности.
Таким образом, у суда не имеется оснований для назначения индивидуальному предпринимателю Утюлиной Г.А. иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.
Суд назначает Утюлиной Г.А. такое наказание не в максимальных пределах санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку учитывает мнение специалиста в области пожарного надзора и наличие смягчающих наказание обстоятельств у Утюлиной Г.А.: полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к скорейшему устранению выявленных в деятельность индивидуального предпринимателя нарушений.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Утюлину ГА, осуществляющую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>
Зачесть срок временного запрета деятельности в размере <данные изъяты> суток в срок наказания, назначенного в виде административного приостановления деятельности.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Буявых