Р Е Ш Е Н И Е

г. Березовский                                                                                             « 13 » июля 2011 г.

Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖКХ-Холдинг» Лаптева И.А. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Лаптева ИА, работающего генеральным директором ООО «ЖКХ-Холдинг», проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Лаптев И.А., как должностное лицо ООО «ЖКХ-Холдинг», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей по соблюдению требований действующего санитарного законодательства.

Должностное лицо Лаптев И.А., не согласившись с постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как в нем не указано, в чем выразились неправомерные действия должностного лица Лаптева И.А., кроме того, как утверждал автор жалобы, затопление подвального помещения <адрес> произошло по причинам, не зависящим от генерального директора ООО «ЖКХ-Холдинг», который не несет ответственности за устранение неисправностей инженерного и иного оборудования, расположенных в доме.

В судебное заседание должностное лицо Лаптев И.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени рассмотрения его жалобы, не явился, о причинах своей неявки суд не известил, не ходатайствовал об отложении дела слушанием, поэтому суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принял решение о рассмотрении жалобы Лаптева И.А. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 законным и обоснованным, а жалобу И.А. Лаптева не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

Согласно п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, кроме того, требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; в соответствии с требованиями п.3.4.1, п.3.4.2, п.3.4.4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим, согласно установленным требованиям.

В ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ закреплены обязанности юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществлению производственного контроля за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг. В соответствии со ст.23 этого же Закона, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЖКХ-Холдинг» в лице генерального директора Лаптева И.А. и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в лице начальника управления Сенцова А.В., управление ЖКХ Березовского городского округа поручает ООО «ЖКХ-Холдинг» осуществлять содержание общего имущества в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, кроме того, ООО «ЖКХ-Холдинг» обязуется осуществлять деятельность по содержанию общего имущества многоквартирных домов, приведенных в Приложении №, путем технического обслуживания, текущего и капитального ремонта этого имущества. В Приложении № к договору указано, что в обслуживании у ООО «ЖКХ-Холдинг» находится <адрес>. Действие договора от ДД.ММ.ГГГГ продлено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ      

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем прокурора <адрес> ФИО5, следует, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства в жилом <адрес>, в ходе которой установлено затопление подвального помещения третьего подъезда указанного дома, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.      

В своем письме прокурору <адрес> главный государственный санитарный врач по <адрес> в <адрес> ФИО6 сообщил о нарушении ООО «ЖКХ-Холдинг» санитарно-эпидемиологических требований к содержанию подвала <адрес> в <адрес>, заключающемся в затоплении подвала, когда при спуске в подвальное помещение вода стоит на уровне последней ступеньки лестницы, в то время, как организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность подхода ко всем элементам подвала.      

Как следует из представленного в материалах дела ответа от ДД.ММ.ГГГГ на телефонограмму ООО «ЖКХ-Холдинг», должностным лицам организации была известна причина затопления подвала жилого <адрес>, вместе с тем, генеральный директор ООО «ЖКХ-Холдин» не предпринял никаких мер для того, чтобы нарушение требований санитарного законодательства при содержании подвального помещения было устранено.     

В Уставе ООО «ЖКХ-Холдинг» закреплено, что предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ, текущее содержание, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, эксплуатация и техническое обслуживание, ремонт инженерных сетей и сооружений, сбор и анализ информации о состоянии объектов жилищной сферы коммунально-бытового назначения. Пунктом 8.8 Устава Общества осуществление текущего руководства деятельностью общества передано единоличному исполнительному органу Общества - генеральному директору Общества, которым, как видно из протокола № общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, избран Лаптев И.А..

Таким образом, заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 дана правильная оценка всем доказательствам по делу и, как следствие, достоверно установлен факт совершения Лаптевым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку своим бездействием должностное лицо - генеральный директор ООО «ЖКХ-Холдинг» нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

Защитительную позицию отрицания Лаптевым А.И. факта совершения правонарушения суд признает занятой во избежание административной ответственности за содеянное.

В судебном заседании на основании совокупности доказательств достоверно установлено, что подвальное помещение третьего подъезда <адрес> затоплено, то есть содержание общего имущества многоквартирного дома не соответствует требованиям санитарных правил и нормативов. Указанный дом находится на обслуживании ООО «ЖКХ-Холдинг», которым управляет Лаптев А.И.. Сам генеральный директор Общества при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал перечисленных фактов. При таких обстоятельствах, ссылка должностного лица Лаптева А.И. на то, что затопление подвала произошло по независящим от него причинам, не может быть принята судом во внимание и является безосновательной.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано о том, что у должностного лица Лаптева А.И. имелась возможность соблюдать требования санитарного законодательства при содержании подвального помещения <адрес> в <адрес>, однако он не принял все необходимые меры для этого, то есть объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилась в бездействии генерального директора Лаптева А.И., то есть в неисполнении своих должностных обязанностей по содержанию мест общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, соответствующем санитарным правилам и нормативам.

Приведенный должностным лицом Лаптевым А.И. в жалобе факт того, что им направлены письма прокурору <адрес> и в адрес МУП БВКХ «Водоканал» по поводу затопления подвального помещения, не исключает виновности Лаптева А.И. в совершении административного правонарушения.

Наказание должностному лицу - генеральному директору ООО «ЖКХ-Холдинг» Лаптеву А.И. назначено заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера административного правонарушения, имущественного положения должностного лица, смягчающих и фактических обстоятельств дела, поэтому назначенное наказание является справедливым и не подлежит смягчению.

В соответствии с п.1) ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, если постановление должностного лица вынесено в соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания должностному лицу - генеральному директору ООО «ЖКХ-Холдинг» Лаптеву ИА в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ЖКХ-Холдинг» Лаптева ИА - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья            В.А. Буявых