Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 22 июня 2010 год
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушени индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО3, государственного инспектора ... области по пожарному надзору ФИО0, при секретаре Зайцевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО3, Дата обезличена года рождения, гражданина ..., имеющего среднее общее образование, неженатого, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, зарегистрированного по месту жительства в ... ..., со слов ФИО3 фактически проживающего в ... ..., ранее,в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11 час. 20 мин. Дата обезличена года по 10 час. 40 мин. Дата обезличена года была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ... ..., по соблюдению законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 при эксплуатации помещений автосервиса были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: руководитель предприятия не прошёл обучение на курсах пожарно-технического минимума, работниками организации допущены к работе без проведения с работниками противопожарного инструктажа, во всех производственных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; Распределительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим, в том числе: - не определены и не оборудованы места для курения; - не установлен порядок уборки горючих отходов; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначенные ответственные за их проведение; помещения автосервиса не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации; помещение окрасочной камеры не защищено автоматической установкой пожаротушения; в помещениях автосервиса не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; для производственного помещения и помещения окрасочной камеры не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; помещение окрасочной камеры не обеспечено механической приточно-вытяжной вентиляцией; отсутствуют металлические шкафы для хранения спецодежды лиц, работающих с маслами, лаками и другими ЛВЖ и ГЖ; не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, не предоставлены результаты замеров (акты); в производственном помещении, на кухне и в санузле монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетике, эксплуатируются временные электрические сети, не закрепленные за конструкции, соединение электропроводов произведено при помощи скруток, распределительные коробки не закрыты крышками; в производственном помещении и на кухне эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; в производственном помещении возле распределительного щита допущено хранение мусора и емкости с отработанным маслом; В производственном помещении установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности, не предоставлена инструкция предприятия-изготовителя и сертификат пожарной безопасности на отопительный прибор; в помещении кухни установлен газовый баллон для снабжения газом бытовой газовой плиты; в производственном помещении осуществляется хранение баллонов с горючими газами без навинченных на их горловины предохранительных клапанов; неисправны сети внутреннего противопожарного водоснабжения, линия сети срезана. Разукомплектован пожарный кран, пожарный кран не подвергается техническому осмотру и не проверяется на работоспособность посредством пуска воды с регистрацией в журнале; отсутствует пожарный шкаф размещения пожарного крана с оборудованием; помещения автосервиса не обеспечены первичными средствами пожаротушения; стены окрасочной камеры выполнены из сборной конструкции, конструкции которой выполнены из материала и не соответствующей нормируемому пределу огнестойкости противопожарных преград; в окрасочной камере светильники с лампами ДРЛ не обеспечены конструкциями исключающими выпадение из них ламп.
ФИО3, по вышеназванным обстоятельствам, нарушены п.п.7,13,15,3,38,33,617, 617, 48, 57, 60,72, 121, 664, 89, 91, 108,615 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313"Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п.п. 36,37 Приложения к приказу МЧС России от 12.12.2007 года №645, п.п. 14 ППБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03, гл.3.6ПТЭЭП, п.2.12.17, п.2.1.21,2.1.36, п.7.4.33 ПЭУ, п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83*, п.4.2,5.14* СНиП 21-01-97*.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП ФИО3, а также государственного инспектора ... по пожарному надзору находит доказанной вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от Дата обезличена года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В судебном заседании ФИО3 полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что помещение под автосервис он арендует, он не думал, что такие строгие требования к пожарной безопасности. Обязуется недостатки устранить, если не устранит, то прекратит аренду этого помещения.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен в период с 11 час. 20 мин. Дата обезличена года по 10 час. 40 мин. Дата обезличена года проведена проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора, в результате которой обнаружены вышеуказанные нарушения.
Из акта проверки от Дата обезличена года Номер обезличен видно, что отделом государственного пожарного надзора ... установлено, что ИП ФИО3 не соблюдает требования пожарной безопасности. В результате проверки на объекте - в автосервисе, расположенного по адресу: ..., ..., ..., литер Б3, установлены вышеуказанные нарушения.
Дата обезличена года ИП ФИО3 предписано устранить вышеуказанные нарушения.
Вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются и фотоснимками, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.
Из протокола о временном запрете деятельности от Дата обезличена года следует, что государственный инспектор по пожарному надзору ФИО4 произвел в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности: эксплуатации помещения автосервиса, расположенного по адресу: ... ..., ..., ....
Как видно из свидетельства о государственной регистрации от Дата обезличена года серия 66 Номер обезличен ФИО3 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.
Действия ФИО3 подлежат квалификации по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ФИО3 осознал свою вину, ранее, в течение одного календарного года, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
Вместе с тем с учетом того, что вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП ФИО3, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара и их гибели, суд считает, что в отношении ИП ФИО3 подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания. Суд не находит оснований для назначения ФИО3 административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации помещений автосервиса, расположенного по адресу: ... ..., ..., литер Б3 на срок ШЕСТЬДЕСЯТ суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 18.06.2010 года
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
...
...
Судья: А.В. Михайленко