Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 02 июля 2010 год
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушени индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО3, государственного инспектора ... области по пожарному надзору ФИО0, при секретаре Зайцевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО3, Дата обезличена года рождения, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, проживающего в ... области ... ..., ранее, в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В период с 09 час. 00 мин. Дата обезличена по 11 час. Дата обезличена года проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, по соблюдению индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений автосервиса расположенного по ... в ... области. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 при осуществлении деятельности были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
индивидуальный предприниматель ФИО3 не прошел обучение на курсах пожарно- технического минимума, нарушены- ППБ 01-03 п. 3, Приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007г № 645 п.п. 36, 37;
работниками организации допущены к работе без проведения с работниками противопожарного инструктажа, отсутствует журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, нарушены- ППБ 01-03 п.7;
в производственном помещении на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, нарушены- ППБ 01-03 п. 13;
распределительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
Не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначенные ответственные за их проведение, нарушены- ППБ 01-03 п. 15; работники организации не соблюдают противопожарный режим, допускается курение в помещении автосервиса, нарушены- ППБ 01-03 п. 18; помещения автосервиса не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, нарушены- ППБ 01-03 п. 3, 38, ППБ 110-03 п. 14; помещение окрасочной камеры не защищено автоматической установкой пожаротушения, нарушены -ППБ 01-03 п. 3, ППБ 110-03 п. 14;
в помещениях автосервиса не предусмотрена система оповещения и управления эвакуации людей при пожарах, нарушены - ППБ 01-03 п. 3, 38, НПБ 104-03 п. 5.1;
для производственного помещения и помещения окрасочной камеры не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройств электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, нарушены- ППБ 01-03 п. 33;
отсутствуют металлические шкафы для хранения спецодежды лиц, работающих с маслами лаками и другими ЛВЖ и ГЖ, нарушены - ППБ 01-03 п. 48;
- не произведены испытания и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, не предоставлены результаты замеров (акты, протоколы), нарушены- ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭПгл. 3.6, п. 2.12.17;
- в производственном помещении осуществляется совместное хранение кислородных баллонов и баллонов с ГГ, баллоны с ГГ хранятся без навинченных на их горловины предохранительных клапанов, нарушены- ППБ 01-03 п. 664, 665;
- помещения автосервиса не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения, огнетушители не пронумерованы, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, нарушены- ППБ 01-03 п. 108;
- окрасочная камера выполнена из горючих материалов, нарушены -ППБ 01-03 п. 615;
- в производственном помещении эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией светильника, нарушены- ППБ 01-03 п. 60;
в производственном помещении эксплуатация электрических сетей осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетике, эксплуатируются временные электрические сети, не закрепленные за конструкции, соединение электропроводов произведено при помощи скруток, нарушены- ППБ 01-03 п. 3, 57, ПЭУ п. 2.1.21, 2.1.36;
в производственном помещении расположено встроенное помещение из горючего материала, нарушены- ППБ 01-03 п. 40;
вентиляционная установка механической приточно-вытяжной вентиляции окрасочной камеры не взрывозащищенном исполнении, не предоставлены документы, нарушены- ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41.01.2003 п. 7.8.3;
- воздуховод механической приточно-вытяжной вентиляции окрасочной камеры проходящий транзитом через помещения автосервиса с пределом огнестойкости менее Е1 30, не предоставлены документы, нарушены- ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41.01.2003 п. 7.11.8, таблица 2.
В судебном заседании ФИО3 полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что помещение под автосервис он арендует, в виду финансовых затруднений не смог в полной мере обеспечить пожарную безопасность. Обязуется недостатки устранить в течение двух-трех недель.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен в период с 09 час. 00 мин. Дата обезличена года по 11 час. 15 мин. Дата обезличена года проведена проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора- помещений автосервиса, расположенного по ... в ... области. В ходе проверки обнаружены вышеназванные нарушения требований правил и требований пожарной безопасности.
Из акта проверки от Дата обезличена года Номер обезличен видно, что отделом государственного пожарного надзора ... установлено, что ИП ФИО3 не соблюдает правила и требования пожарной безопасности. В результате проверки на объекте - в помещениях автосервиса, расположенного по адресу: ..., ..., ..., установлены вышеуказанные нарушения.
Дата обезличена года ИП ФИО3 предписано устранить выявленные нарушения.
Из протокола о временном запрете деятельности от Дата обезличена года следует, что государственный инспектор по пожарному надзору ФИО0 произвел в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности: эксплуатации помещения автосервиса, расположенного по адресу: ... ..., ул. ....
Как видно из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от Дата обезличена года серия 66 Номер обезличен, свидетельства от Дата обезличена года Номер обезличен, серия 66 Номер обезличен ФИО3 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.
ФИО3 совершил нарушение требований пожарной безопасности, его действия подлежат квалификации по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ФИО3 осознал свою вину, ранее, в течение одного календарного года, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей.
Вместе с тем с учетом того, что вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП ФИО3, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара и их гибели, суд считает, что в отношении ИП ФИО3 подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания. Суд не находит оснований для назначения ИП ФИО3 административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации помещений автосервиса, расположенного по адресу: ... ..., ... на срок ТРИДЦАТЬ суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 28.06.2010 года
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
...
...
Судья: А.В. Михайленко