Дело № 5-59/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 20 августа 2010 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Брусницина А. В., старшего инспектора ОГПН г. Березовского Свердловской области Тимирбаева А.В., при секретаре Ларионовой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Брусницина А.В., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, имеющего среднее специальное образование, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, зарегистрированного по месту жительства в ... ..., со слов Брусницина А.В. фактически проживающего по адресу: ... ... ..., ранее, в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В период Дата обезличена года по Дата обезличена Дата обезличена года проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Брусницина А. В., по соблюдению требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений магазина “...”, расположенного по адресу ... ... ....
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Бруснициным А. В. при осуществлении деятельности были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
индивидуальный предприниматель Брусницин А. В. не прошел обучение на курсах пожарно- технического минимума ( нарушение ППБ 01-03 п. 3, Приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007 года № 645 п.п. 36, 37);
при проверке систем автоматики установлено, что автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей находятся в неисправном состоянии (нарушение ППБ01-03 п. 34);
в отделе кожгалантереи установлены не проектные перегородки, выполненные из горючих материалов, ограничивающие действия автоматической установки пожарной сигнализации (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 40, СНиП 21-01-97* п. 4.2, 4.3, 5.9, НПБ 88-2001 п. 12.16);
не проводится техническое обслуживание (ТО) и плано-предупредительный ремонт (ППР) установок пожарной автоматики, не предоставлен журнал проведения работ по ТО и ППР ( нарушение ППБ 01-03 п. 3, 96, РД 009-02-93-96 п. 1.2, 3.5);
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 (не соответствует размер и графическая часть, отсутствует текстовая часть), план эвакуации не согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы ( нарушение ППБ 01-03 п. 3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 4.6.1, 6.7.3-6.7.9);
- обучение мерам пожарной безопасности работников организации осуществляется не в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 7, Приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007г№645п. 5-30);
приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Не ведется журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 15);
огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской, на огнетушители не заведены паспорта установленной формы (нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 16);
-своевременно не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, не предоставлены результаты замеров. Последняя проверка производилась 19.02.2004 года, требовалось проведение последующей проверки в 2007г., 2010г. (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП гл. 3.6, п. 2.12.17);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51);
в помещениях эксплуатируются светильники не закрытые колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников (нарушение ППБ 01-03 п. 60);
эксплуатируются электрические сети, не закрепленные за конструкции в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (нарушение ППБ 01-03 п.57, ПЭУ (шестое издание) п. 2.1.36);
электропровода проложены по деревянным конструкциям (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ (шестое издание) п. 2.1.20);
хранение горючих товаров и товаров в горючей упаковке осуществляется в торговых залах, в помещениях которых закрыты оконные проемы (нарушение ППБ 01-03 п. 160);
в помещениях торговых залов не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 8.2);
в торговых залах пространство за подвесными потолками, в которых проложены электрические кабели (провода), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, таблица 2);
на путях эвакуации (центральный выход из магазина) для отделки стен и потолка применены горючие материалы (пластиковые стеновые панели), не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на использованный материал (ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* п.6.25*);
в помещениях торговых залов для отделки стен и потолка применены горючие материалы (пластиковые стеновые панели и потолочные плитки с применением бумажного покрытия), не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на использованный материал (нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008г статья 134 ч. 18, статья 4);
на путях эвакуации высота запасных эвакуационных выхода в свету не соответствует требованиям пожарной безопасности, высота выходов составляет 1,56-1,85 метра, требуются выходы высотою в свету не менее 1,9 метра (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16);
ширина запасного эвакуационного выхода из отдела «одежда для женщин» в свету не соответствует требованиям пожарной безопасности, ширина выхода составляет 0,76 метра, требуется выход шириною в свету не менее 0,8 метра (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16).
В судебном заседании Брусницин А.В. полностью признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что помещение под магазин по ... он арендует 6 лет и думал, что там все соответствует требованиям пожарной безопасности. Обязуется устранить выявленные нарушения в течение одного месяца.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения старшего инспектора ОГПН г. Березовского Свердловской области Тимирбаева А.В., исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена проведена плановая выездная проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях магазина “...”, расположенного по адресу: ... ..., в результате которой обнаружены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
Как видно из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от Дата обезличена года серия 66 Номер обезличен, свидетельства от Дата обезличена года, серия 66 Номер обезличен Брусницин А.В. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.
Из акта проверки от Дата обезличена года Номер обезличен видно, что отделом государственного пожарного надзора г. Березовского установлено, что индивидуальным предпринимателем Бруснициным А.В. не соблюдаются требования пожарной безопасности, нарушения выявлены в помещениях магазина “...”, расположенного по адресу: ... ....
Как следует из протокола о временном запрете деятельности от Дата обезличена года Номер обезличен государственный инспектор по пожарному надзору, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, произвел временный запрет деятельности помещений магазина “...”, расположенного по адресу: ... .......
В соответствии с договором аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг. индивидуальный предприниматель Брусницин А. В. является арендатором нежилого подвального помещения общей площадью 128,2 кв.м, расположенного в жилом доме по адресу: ..., ..., .... В соответствии с пунктом договора Номер обезличенДата обезличена Арендатор обязан: соблюдать на объекте и на прилегающей к нему территории установленные правила пожарной безопасности.
Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Брусницин А.В. совершил нарушение требований пожарной безопасности, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что Брусницин А.В. осознал вину, раскаялся в содеянном, ранее, в течение одного календарного года, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей.
Вместе с тем с учетом того, что вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в помещении магазина “Мода-Центр” создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара и их гибели, суд считает, что индивидуальному предпринимателю Брусницину А.В. следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в части прекращения эксплуатации помещений магазина “Мода-Центр”, расположенного по адресу: Свердловская область г. Березовский ул. Театральная, 28, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания.
Суд не находит оснований для назначения Брусницину А.В. административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Брусницина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части прекращения эксплуатации помещений магазина ...”, расположенного по адресу: ... г...... на срок ТРИДЦАТЬ суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 августа 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Михайленко