ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Березовский « 09 » апреля 2010 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лакаева МО, переводчика ФИО2,
рассмотрев, в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации в отношении Лакаева МО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Лакаев М.О., являясь гражданином Таджикистана, прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, отметки о пересечении государственной границы в паспорте не имелось; миграционную карту с отметками о пересечении границы Российской Федерации, о прохождении миграционного учета не предъявил; отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания у него отсутствовала. ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками УБППРиИАЗ при ГУВД по <адрес> и ОВД <адрес> на территории <адрес> в <адрес>, в здании бывшей котельной, гражданин Таджикистана Лакаев М.О. установлен, находился там без документов, дающих право на проживание и работу на территории Российской Федерации. Лакаев М.О. въехал на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ г., миграционный учет в <адрес> не проходил. Установленный законом срок пребывания Лакаева М.О. на территории Российской Федерации в размере 90 дней истек; Лакаев М.О. уклонился от выезда из России, не предпринял никаких мер для регистрации своего пребывания на территории Российской Федерации, для заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг. Осуществлял свою трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя по устной договоренности и без соответствующего разрешения. Таким образом, Лакаев М.О. нарушил ст.5 Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Лакаев М.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в июле 2009 г. пересек границу, с этого времени находился на территории Российской Федерации. У него имелась временная регистрация на 3 месяца, однако потом он ее не продлил, в виду отсутствия финансовых средств. У него в Таджикистане имеется семья: жена и четверо несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лакаева М.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым привлечь Лакаева М.О. к административной ответственности и назначить ему административное наказание по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г., срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.
Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Лакаева М.О. помимо его собственных признательных показаний, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что при установлении Лакаева М.О. по месту его жительства при нем имелся паспорт, в котором не было отметок о пересечении границы Российской Федерации. Миграционная карта с отметками о пересечении иностранной границы, о прохождении миграционного учета не предъявлена Лакаевым М.О., отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания у Лакаева М.О. отсутствовала. По учетам УФМС России по <адрес> въехал на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ г., миграционный учет на территории <адрес> не проходил, срок пребывания Лакаева М.О. на территории Российской Федерации в размере 90 дней истек. Кроме того, Лакаев М.О. разрешения на работу не имел, трудовой договор или гражданско-правовой договор на оказание услуг или выполнение работ не заключал, работал по устной договоренности у индивидуального предпринимателя.
Также вина Лакаева М.О. подтверждается рапортами рапортом начальника ОУФМС Российской Федерации в <адрес> ФИО3 и сотрудника ОВД по <адрес> ФИО4, в которых описаны обстоятельства выяснения законности нахождения Лакаева М.О. на территории Российской Федерации и осуществления им трудовой деятельности.
В своих письменных объяснениях Лакаев М.О. указал, что ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России нелегально; проживал в течение одного месяца в здании котельной у работодателя. У него имелось желание уехать домой, однако отсутствовала такая возможность, просит назначить ему наказание в виде штрафа, но не выдворять за пределы Российской Федерации.
Как следует из данных о наличии сведений о постановке на миграционный учет, а также из досье иностранного гражданина в отношении Лакаева М.О., последний после истечения срока регистрации его на территории России длительное время находится в иностранном для него государстве незаконно, без продления срока регистрации, давно не имеет разрешения на работу в Российской Федерации, однако не желает покидать территорию Россию.
Сам Лакаев М.О. в судебном заседании, ссылаясь на отсутствие у него денежных средств, не привел существенных причин и исключительных обстоятельств, в соответствии с которыми у него не было возможности выехать с территории Российской Федерации либо оформить все необходимые документы о разрешении пребывания и выполнения работ на территории Российской Федерации.
Таким образом, действия Лакаева М.О. являются противоправными, виновными и за них установлена административная ответственность по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что Лакаев М.О. в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, не имеет постоянных места жительства и источника дохода, уклоняется от оформления документов, дающих ему право на проживание на территории Российской Федерации; у Лакаева М.О. на иждивении находятся несовершеннолетние дети, суд находит необходимым назначить Лакаеву М.О. наказание в виде штрафа в минимальном размере и связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Лакаева МО привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до исполнения решения о выдворении в специальном помещении органа внутренних дел.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф должен быть внесен лицом, привлеченным к административной ответственности, в отделение Госбанка или сберкассу в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты администратора: УФК по <адрес>, ИНН/КДЩ №, номер счета получателя платежа № Щ, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, ОКАТО №, КОД №.
Судья /подпись/ В.А. Буявых
копия верна
Судья В.А. Буявых