П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский « 04 » мая 2010 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хамдамова Э.Р.,
рассмотрев, в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации в отношении Хамдамова ЭР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Узбекистана Хамдамов ЭР нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> возле предприятия «Западные сети» сотрудниками ОВД по Березовскому городскому округу установлен Хамдамов Э.Р., который прибыл в Российскую Федерацию в безвизовом порядке в ДД.ММ.ГГГГ г. с частной целью. При проведении оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант» на территории <адрес> установлено, что Хамдамов Э.Р. утерял паспорт, не имеет миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, разрешения на работу, а также разрешения на временное проживание на территории России или вида на место жительства. При установлении личности Хамдамова Э.Р. выявлено, что он уведомил орган Федеральной миграционной службы о своем прибытии по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Установленный срок пребывания (90 суток) гражданина Узбекистана Хамдамова Э.Р. въехавшего на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, истек, продление указанного срока в установленном законом порядке не осуществлялось. В ДД.ММ.ГГГГ г. после обращения в Посольство Узбекистана с заявлением об утрате паспорта Хамдамов Э.Р. получил сертификат на возвращение в Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, однако Хамдамов Э.Р. в Узбекистан не вернулся, то есть до ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывал на территории России. Таким образом, Хамдамов Э.Р. нарушил ст.5 Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании Хамдамов Э.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в последний раз прибыл в Россию в ДД.ММ.ГГГГ г. с целью работы, срок которой с ДД.ММ.ГГГГ г. продлевал еще на девять месяцев. После истечения срока действия документов, дающих право на работу, этот срок по его заявлению не продлевался. В ДД.ММ.ГГГГ г. он заболел, ему на территории Российской Федерации сделали дорогостоящую операцию на позвоночнике, в связи с чем, он занял крупную сумму денег у знакомого, который в залог забрал у него паспорт. В настоящее время срок действия паспорта истек, поэтому знакомый не вернул ему документ. В ДД.ММ.ГГГГ г. он ездил в посольство Узбекистана, чтобы получить справку о возможности уехать на Родину, однако, когда срок данной справки истек, он не выехал из России, так как не было денег. В последнее время он подрабатывал, где придется, проживал по 1-3 месяца в разных домах у своих знакомых, иногда жил по месту работы. Также Хамдамов Э.Р. пояснил, что в Узбекистане у него находятся все родственники: родители и братья, с которыми он регулярно созванивается, и которые его зовут домой; он (Хамдамов Э.Р.) не может пояснить, почему, съездив в <адрес> и получив документарную возможность уехать на Родину, не сделал этого.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хамдамова Э.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым привлечь Хамдамова Э.Р. к административной ответственности и назначить ему административное наказание по следующим основаниям.
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г., срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.
Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Хамдамова Э.Р. помимо его собственных признательных показаний, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что при установлении Хамдамова Э.Р. при нем не было паспорта и других, необходимых для законного пребывания его на территории России, документов, он не имел постоянного места жительства на территории Российской Федерации, был зарегистрирован в <адрес>, срок данной регистрации закончился в ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, было установлено, что после утраты документов Хамдамов Э.Р. в течение длительного времени, около трех лет, не обращался в миграционную службу с целью оформить новые документы, продлить срок действия старых документов.
Также вина Хамдамова Э.Р. подтверждается рапортами работников ОУФМС Российской Федерации в <адрес> ФИО2, ФИО3 и сотрудников ОВД по Березовскому городскому округу ФИО4, ФИО5, в которых описаны обстоятельства выяснения законности нахождения Хамдамова Э.Р. на территории Российской Федерации и его личности. Кроме того, из рапорта участкового уполномоченного милиции ФИО6 следует, что Хамдамов Э.Р. пытался ввести в заблуждение сотрудников милиции, заявив, что личные документы находятся у него на территории промышленной зоны в <адрес> в <адрес>. А, когда участковый ФИО6 с Хамдамовым Э.Р. прибыли по указанному последним адресу, Хамдамов Э.Р. предпринял попытку к бегству, но был задержан и препровожден в отделение внутренних дел.
В своих письменных объяснениях Хамдамов Э.Р. указал, что вовремя не выехал с территории Российской Федерации, так как его знакомый не купил ему билет на дорогу. Паспорт он (Хамдамов Э.Р.) отдал в залог крупной суммы денег, однако его знакомый, у которого с ДД.ММ.ГГГГ г. находился паспорт, утратил документ. Сам он (Хамдамов Э.Р.) билет домой купить не смог, так как у него не было денег.
Таким образом, действия Хамдамова Э.Р. являются противоправными, виновными и за них установлена административная ответственность по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка Хамдамова Э.Р. на отсутствие у него денежных средств на дорогу до Узбекистана не может быть принята судом во внимание, поскольку Хамдамову Э.Р. удалось найти денежные средства для проезда из <адрес> до находящегося на значительном удалении от <адрес>.
Учитывая, что Хамдамов Э.Р. в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, не имеет постоянных места жительства и источника дохода, оформив документы, дающие ему возможность вернуться на родину, не выехал с территории Российской Федерации, продолжив находиться там незаконно, суд находит необходимым назначить Хамдамову Э.Р. наказание в виде штрафа, и связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Хамдамова ЭР привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до исполнения решения о выдворении в специальном помещении органа внутренних дел.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф должен быть внесен лицом, привлеченным к административной ответственности в отделение Госбанка или сберкассу в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты администратора: получатель УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, счет №, ИНН №, КБК №, ОКАТО №, КПП №, БИК №.
Судья /подпись/ В.А. Буявых
копия верна
Судья В.А. Буявых