П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский «11» апреля 2011 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием защитника юридического лица МУЗ "БЦГБ", рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МУЗ "БЦГБ", расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Березовский городской суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МУЗ "БЦГБ".
В протоколе об административном правонарушении составленным специалистом - экспертом ФИО1 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> в городе Березовский от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 бактериологическая лаборатория МУЗ "БЦГБ", расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность без специального разрешения (лицензии) на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека 111 - IV групп патогенности, т.к. истек срок действия лицензии на деятельность, связанную с возбудителями инфекционных заболеваний человека №, выданную территориальным Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ, а, следовательно, и п.2.1.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
В судебном заседании законный представитель юридического лица МУЗ "БЦГБ", вину в совершении правонарушения признала полностью, и указала, что указанные в административном протоколе нарушения действительно имели место быть на момент проверки. В настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений. В судебное заседание предоставлена лицензия на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека 111 - IV групп патогенности.
Допрошенные в качестве специалистов-экспертов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, ФИО1 суду подтвердили, что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место быть и считают, что данная деятельность связана с выдачей клиентам анализов, а выдача недостоверных анализов влечет угрозу жизни и здоровью людей.
Суд, выслушав мнение защитника юридического лица, специалистов ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица МУЗ "БЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям.
ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии с требованиями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ, а, следовательно, и п.2.1.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
Деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием ПБА III - IV групп и возбудителями паразитарных болезней, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа2001 г. "N 128-ФЗ.
Деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом осмотра Березовского ТО Управления Роспотребнадзора <адрес> от 01. 04.2011.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27.16, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 1 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, как среди работников бактериологической лаборатории, так и среди пациентов, произведен временный запрет деятельности бактериологической лаборатории (<адрес>), находящейся на обслуживании Муниципального учреждения Здравоохранения "БЦГБ", <адрес>.
Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что по адресу: <адрес> в бактериологической лаборатории, юридическим лицом Муниципального учреждения здравоохранения "БЦГБ", допущено осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) на отдельные виды медицинских работ (услуг), выявленные правонарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания юридическому лицу Муниципального учреждения здравоохранения "БЦГБ", суд учитывает характер правонарушения, полное признание законным представителем юридического лица своей вины, устранение данного нарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, поэтому считает, что следует назначить наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Муниципального учреждения здравоохранения "БЦГБ", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального учреждения здравоохранения "БЦГБ", в бактериологической лаборатории расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья С.В. Соловьёв