П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березовский                                                                                                        «28» марта 2011 года

          Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием законного представителя юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения «БЦГБ» Четверикова Н.Г., защитника Школьниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МУЗ «БЦГБ», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

          ДД.ММ.ГГГГ в зданиях по адресу: <адрес> (детское инфекционное отделение - здание детской больницы, Литер П,п.п.1,п.2,п.3,п.4,п.5,п.6,п.7, общей площадью 2189,4 кв.м.), <адрес> (лечебный 3-х этажный корпус - здание больницы, литер А назначение лечебно-санитарное, площадью 5121,5 кв.м. за исключением помещений №№1-16,81-87,93.94,96,234-241 по поэтажному плану первого этажа общей площадью 399 кв.м) выявлены нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

Общие нарушения требований пожарной безопасности:

1) лица, ответственные за проведение инструктажей по пожарно-техническому минимуму не прошли соответствующее обучение. Противопожарные инструктажи с работниками не проводятся в регламентные сроки. (НПБ п.31);

2) обслуживающий персонал отделений не прошел специального обучения по проведению эвакуации по программам, согласованным с государственной противопожарной службой. (ППБ-01-03 п.17);

3) в зданиях частично не выполнены планы эвакуации людей при пожаре. Существенные планы эвакуации в детском отделении по своему исполнению не соответствуют требованиям пожарной безопасности и государственному стандарту. (ППБ-01-03 п.16);

4) Отделения больницы не обеспечены требуемым количеством носилок. (ППБ-01-03 11.181);

5) В регламентные сроки не проводится проверка внутреннего противопожарного водопровода (BППВ) зданий с составлением акта, в котором должна отражаться информация о давлении в сети ВППВ, высота компактной части струи со спрыска наконечника пожарного ствола и фактического расхода воды. (ППБ-01-03 п.89);

6) Пожарные гидранты, в радиус которых входят здания больницы не отчищены от снега, не проводится их проверка. (ППБ-01-03 п.89);

7) Отсутствуют указатели пожарных гидрантов на зданиях. (ППБ-01-03 п.90);

8) Частично отсутствует наружное освещение входов в здания в темное время суток. (ППБ-01-03 п.27.);

9) В помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ-01-03 п.13);

10) Дежурный персонал зданий с ночным пребыванием людей частично не обеспечен требуемым количеством средств защиты органов дыхания и зрения изолирующего действия, а также электрическими фонарями. (ППБ-01-03 п.129);

11) Не произведены электрометрические измерения силового и осветительного электрооборудования зданий и помещений (ППБ-01-03 п. 57);

Детское отделение со стационаром, <адрес>

12) Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. (ППБ-01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 4);

13) В здании не выполнена система оповещения и управления эвакуацией. (IIПБ-01-03 п.3, НПБ-104-03 табл. 1,2.);

14) Над дверьми эвакуационных выходов, ведущих     из     общихкоридоров в лестничные клетки и дверьми ведущие непосредственно наружу из здания не установлены световые указатели «Выход» (ППБ-01-03 п.3, НПБ-104-03 табл.1,2.);

15) Стены общих коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской.(ППБ-01-03 п.53.)       

16) Полы в общих коридорах и вестибюлях покрыты линолеумом с высокими показателями по пожарной опасности. (ППБ-01-03 п.3, п.53, СНиП21-01-97 п.6.25);

17) Заблокирована дверь эвакуационного выхода из приемного покоя, ведущая наружу из здания. (ППБ-01-03 п.51, п.53);

18) В оконные проемы здания установлены глухие металлические решетки. ( ППБ-01-03 п.40);

19) Помещение автоклавной не отделено от общего коридора первого этажа противопожарной перегородкой с заполнением проема противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости. (ППБ-01-03 п.34. п.3. СНиП2.08.02-89 п. 1.82.);

20) Внутренний противопожарный водопровод здания неисправен и не проверяется в регламентные сроки. (ППБ-01-03 п.89);

21) На вооружении в пожарных кранах стоят ветхие пожарные рукава. (ППБ-01-03 п.89);

22) Люк выхода в чердак не выполнен в противопожарном исполнении 2-го типа. (ППБ-01-03 п.3, п.34, СНиП21-01-97 п.8.4);

23) Двери, ведущие из общих коридоров в лестничные клетки неисправны, отсутствуют уплотнения в притворах. (ППБ-01-03 п.34, п.3, СНиП21-01-97 п.6.18);

24) Заблокированы двери, ведущие из вестибюля первого этажа в лестничную клетку, предназначенную для эвакуации на дворовую территорию. (ППБ-01-03 п.51);

25) Двери эвакуационных выходов оборудованы механическими замками, открывающимися с помощью ключей. (ППБ-01-03 п.52);

26) Двери, разделяющие общие коридоры второго этажа, не оборудованы устройствами для самозакрывания. (ППБ-01-03 п.34, п.40).

27) Дверь эвакуационного выхода, ведущая из столовой на втором этаже, не выполнена открывающейся по направлению движения людей при пожаре. (ППБ-01-03 п.52);

28) В здании эксплуатируются сети электроснабжения с утерявшими свои защитные свойства изоляцией. (ППБ-01-03 п.57);

29) Светильники освещения в здании частично не укомплектованы защитными                     плафонами, предусмотренными их конструкциями. (ППБ-01-03 п.60);

30) Высота и ширина эвакуационного выхода на первом этаже, ведущего из лестничной клетки, предназначенной для эвакуации людей на дворовую территорию не соответствует нормируемой. (ППБ-01-03 п.51, п.3, СНиП21-01-97 п.6.16);

31) В правом крыле здания, на первом этаже, в общем коридоре выполнен фальшпотолок с применением в конструкциях горючих материалов. (ППБ-01-03 п.53.);

<адрес>

32) Лечебный корпус:

Для покрытия полов в общих коридорах применен горючий линолеум. (ППБ-01-03 п.53.);

33) Стены общих коридоров, лестничных клеток окрашены масляной краской. (ППБ-01-03 п.53.);

34) Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы устройствами для самозарывания и уплотнениями в притворах (ППБ-01-03 п.3, п.51, СНиП21-01-97 п.6.18);

35) Двери эвакуационных выходов, ведущие в лестничные клетки, частично не выполнены открывающимися по направлению движения людей при пожаре (ППБ-01-03 п. 52);

36) Двери эвакуационных выходов, ведущие из отделении в сторону центральной лестничной клетки не выполнены открывающимися по направлению движения людей при пожаре (ППБ-01-03 п.52);

37) Провода системы оповещения и управления эвакуацией не проложены в несгораемых коробах или конструкциях здания. (ППБ-01-03 п.3.9 СОУЭ);

38) В регламентные сроки не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией. (ППБ-01-03 п.96);

39) Двери, разделяющие общие коридоры на участки длиной менее 42 м, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (ППБ-01-03 п. 51);

40) Двери эвакуационных выходов, ведущие в лестничную клетку левого крыла здания оборудованы механическими замками, открывающимися с помощью ключа. (ППБ-01-03 п.52);

41) Двери, ведущие в автоклавную на втором этаже не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости 0,6 часа. (ППБ-01-03 п.34. п.3, СНиП2.08.02-89 п.1.82);

42) Двери архива на втором этаже не выполнены в противопожарном исполнении с нормируемым пределом огнестойкости. (ППБ-01-03 п.34, п.3, СПиП 2.08.02-89 п.1.82);

43) Транзитные вертикальные межэтажные воздуховоды не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ-01-03 п.3, СПиП41-01-2003 табл.2. СПиП 12.04.05-91 табл.2);

44) Двери, ведущие из общих коридоров, через которые предусмотрена эвакуация людей в центральную лестничную клетку, в лифтовую шахту не выполнены в противопожарном исполнении с нормируемым пределом огнейстойкости (ППБ-01-03 п.34, п.3., СНиП21-01-97 табл.2., примечание, п. 6.24*);

45) Двери, ведущие в переход между зданиями не выполнены в противопожарном исполнении 2-го типа. (ППБ-01-03 п.3, п.34., СНиП2.08.02-89 п.1.15*);

46) Светильники освещения в архиве, местах общего пользования не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией (ППБ-01-03 п. 60);

47) Жилы электропроводов у светильников освещения, в распределительных и ответвительных коробках освещения соединены методом скрутки. (ППБ-01-03 п.57);

48) В ординаторских, помещениях персонала допускается эксплуатация бытовых чайников, не оборудованных устройствами автоматической защиты без подставок из негорючих (ППБ-01-03 п.60);

49) Не произведена огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки чердака здания. (ППБ-01-03 п.36).

50) Отсутствует ограждение кровли. (ППБ-01-03 п.3, СНиП21-01-97 п.8.11);

51) Двери выходов в чердак не выполнены в противопожарном исполнении 2-го типа. (ППБ-01-03 п.3, п.34, СНиП21-01-97 п. 8.4*);

52) Со стороны дворовой территории, вдоль фасада здания, осуществлена рядовая посадка деревьев, которые ограничивают доступ пожарных подразделений в любое окно здания по механизированным пожарным автолестницам (СНиП2.07.01-89 приложение1.)

В судебном заседании законный представитель юридического лица МУЗ «БЦГБ», вину в совершении административного правонарушения признал и указал, что перечисленные в административном протоколе нарушения действительно имели место быть на момент проверки, в настоящее время в детском отделении со стационаром, расположенном по адресу: <адрес>, проводятся ремонтные работы, деятельность в данном отделение МУЗ «БЦГБ» не осуществляет, по ранее вынесенному постановлению Березовского городского суда деятельность МУЗ «БЦГБ» в этом отделении приостановлена на 60 суток, с момента фактического приостановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В Монетном отделении поликлиники, <адрес>, на первом этаже в настоящее время устранены нарушения требований противопожарной безопасности, на 2-м и 3-м этажах проводятся мероприятия по устранении. выявленных нарушений.

        Допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор Березовского городского округа по пожарному надзору ФИО2 суду подтвердил, что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место быть и подтвердил, что в Монетном отделении поликлиники, <адрес>, на первом этаже в настоящее время устранены нарушения требований противопожарной безопасности, в подтверждение представил фотографии о проведенных работах, на 2-м и 3-м этажах проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

        Суд, выслушав мнение законного представителя юридического лица Четверикова Н.Г., защитника Школьникову Т.В., специалиста ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица МУЗ «БЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям.

        Факт того, что юридическим лицом МУЗ «Березовская центральная городская больница» допущен ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, подтверждается протоколом об административном правонарушении составленным главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки специалиста отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО2 на предмет соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в которых перечислены выявленные у МУЗ «БЦГБ» при проверке нарушения норм и правил пожарной безопасности.

         Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что по адресу: <адрес> (детское инфекционное отделение - здание детской больницы, Литер П,п.п.1,п.2,п.3,п.4,п.5,п.6,п.7, общей площадью 2189,4 кв.м.), <адрес> (лечебный 3-х этажный корпус - здание больницы, литер А назначение лечебно-санитарное, площадью 5121,5 кв.м. за исключением помещений №№1-16,81-87,93.94,96,234-241 по поэтажному плану первого этажа общей площадью 399 кв.м), юридическим лицом МУЗ «БЦГБ» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, то есть выявленные правонарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          В соответствии со ст. 38 Федерального чакона от 21 декабря 1994 сода N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества: руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

         В соответствии с п. 10. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 I". № 313. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный номер 4838. Дата введения в действие 30 июня 2003г.). Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановления и иных законных требований, государственных инспектором по пожарному надзору.

          Наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности при возникновении пожара, создают угрозу жизни и здоровья людей, по адресу: <адрес> (детское инфекционное отделение - здание детской больницы, Литер П,п.п.1,п.2,п.3,п.4,п.5,п.6,п.7, общей площадью 2189,4 кв.м.), <адрес> (лечебный 3-х этажный корпус - здание больницы, литер А назначение лечебно-санитарное, площадью 5121,5 кв.м. за исключением помещений №№1-16,81-87,93.94,96,234-241 по поэтажному плану первого этажа общей площадью 399 кв.м, принадлежащем МУЗ «БЦГБ».

           При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер правонарушения, полное признание законным представителем юридического лица МУЗ «БЦГБ» своей вины, имущественное и финансовое положение юридического лица.

          На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

           Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «БЦГБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУЗ «БЦГБ» по адресу: <адрес> в здании детского инфекционного отделения - здание детской больницы, Литер П,п.п.1,п.2,п.3,п.4, п.5, п.6, п.7, общей площадью 2189,4 кв.м.) на шестьдесят суток, а также по адресу: <адрес> (лечебный 3-х этажный корпус - здание больницы, литер А назначение лечебно-санитарное), на втором и третьем этажах здания больницы на тридцать суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

        На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья                                                   С.В. Соловьёв