ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Березовский «16» февраля 2011 г. Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв СВ., с участием законного представителя юридического лица ООО «Монетное ЖКХ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крицкого А.С, защитника Вагиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Монетное ЖКХ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: В Березовский городской суд Свердловской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Монетное ЖКХ» В протоколе об административном правонарушении составленным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Монетное ЖКХ» по соблюдению юридическим лицом требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по адресу <адрес>. В ходе проверки помещений юридического липа ООО «Монетное ЖКХ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: руководитель предприятия и работник организации, ответственный за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму (ППБ-01-03 п.З, НПБ п.31, п.36, п.37); проведение противопожарного инструктажа с работниками организации осуществляется не в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», не учитывается характер и время проведения противопожарного инструктажа, форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности не соответствует нормам (ППБ-01-03 п.7, НПБ п.9, п. 10, Приложение 1); на видных местах административных и вспомогательных помещений не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); распределительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объект противопожарный режим (ППБ 01-0 п. 15); работниками организации не соблюдается противопожарный режим, в комнате слесарей допущено временное хранение баллона с пропаном без навинченной на горловину предохранительного колпака, допускается курение в помещении, место для курения не оборудовано в соответствии с требованиями норм (баллон с пропаном убран во время проведения поверки) (ППБ 01-03 п. 18, п.664, п.666); план (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (не соответствует размер, графическая часть и текстовая часть), план эвакуации не согласован с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.З, п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5, п.4.5.1); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51, НПБ 160-97 п.2.7); помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 14); в помещениях не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ППБ 01-03 п.З, п. 16, НПБ 104-03 п.5.1); 10) в помещениях и в коридоре местами нарушена целостность огнезащитных покрытий на окнах производственного отдела, бухгалтерии, кассы, комнаты слесарей, кабинета паспортист и диспетчерской установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03, п.40, ППБ 01-03 п.40); не произведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заменяющих устройств (ППБ 01 -03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17); соединение электропроводов и подключение светильников к электрической сети произведено при помощи скрутки (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21); 14) эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные 15) в помещении мастерской эксплуатируется светильник, подвешенный на питающем проводе (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.6.6.14); 16) прокладка проводов и кабелей по условиям пожарной безопасности не удовлетворяет на путях эвакуации из помещений ООО «Монетное ЖКХ» в общем коридоре для отделки стен и покрытия пола применены горючие материалы, не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на использованный материал (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25); на путях эвакуации из помещений ООО «Монетное ЖКХ» в общем коридоре допущено складирование строительных материалов (ППБ 01-03 п.53); на путях эвакуации из помещений ООО «Монетное ЖКХ» в общем коридоре смонтирована металлическая решетка с калиткой, препятствующая свободной эвакуации людей. (ГП 1Б 01-03 и.53); помещения ООО «Монетное ЖКХ» не обеспечены эвакуационным выходом и путями эвакуации отвечающим требованиям пожарной безопасности. Дверь эвакуационного выхода, ведущая из коридора в лестничную клетку, открывается не по направлению выхода из здания. Ширина и высота эвакуационного выхода, расположенного с торца здания, не соответствует требованиям, высота выхода в свету составляет 1,75 м (требуется не менее 1,9 м), ширина выход составляет 0,75-0,79 м (требуется не менее 0,8). В коридоре с торца здания установлена перегородка с шириной проема в свету 0,76 м (требуется не менее 1.0 м). (ППБ 01-03 п.З, п.51, п.52, СНиП 21-01-97* п.6.9*, п.6.11*, п.6.16, п.6.17,п.6.27). В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Монетное ЖКХ» Крицкий А.С. и защитник Вагина Т.М., вину в совершении правонарушения признали частично, указали, что указанные в административном протоколе нарушения 1.6,8,9,11,12,13 действительно имели место быть на момент проверки, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, считают, что приостановление деятельности предприятия повлечет негативные последствия в сфере обслуживания граждан коммунальными услугами <адрес>. Допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор Березовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 суду подтвердил, что все выявленные в ходе проверки имели место на момент проверки и считает, что такие выявленные нарушения пожарной безопасности как отсутствие автоматической пожарной сигнализации, наличие на окнах производственного отдела, бухгалтерии, кассы, комнаты слесарей, кабинета паспортиста и диспетчерской глухих металлических решеток отсутствие проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заменяющих устройств, скруток соединений электропроводов для подключения светильников к электрической сети, отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, прокладка проводов и кабелей по условиям пожарной безопасности по конструкциям из сгораемых материалов применение в общем коридоре предприятия для отделки стен и покрытия пола горючих материалов, металлическая решетка на путях эвакуации из помещений ООО «Монетное ЖКХ» в общем коридоре, открывание двери эвакуационного выхода, ведущей из коридора в лестничную клетку не по направлению выхода из здания, не соответствие размеров эвакуационного выхода требованиям пожарной безопасности, напрямую создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара в помещениях ООО «Монетное ЖКХ». Суд, выслушав мнение законного представителя юридического лица Крицкого А.С, защитника Вагиной Т.М., специалиста ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица ООО «Монетное ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям. Факт того, что юридическим лицом ООО «Монетное ЖКХ» допущен ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, подтверждается актом проверки специалиста отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО3 на предмет соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены выявленные у ООО «Монетное ЖКХ» при проверке нарушения норм и правил пожарной безопасности.. Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, произведен временный запрет деятельности эксплуатацию помещений ООО «Монетное ЖКХ» расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что по адресу: <адрес> юридическим лицом ООО «Монетное ЖКХ» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, то есть выявленные правонарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности», дано определение пожарной безопасности, которое представляет собой состояние защищенности лич ности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст.З Федерального закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе организации, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности при возникновении пожара, создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся на рабочих местах ООО «Монетное ЖКХ». При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер правонарушения, частичное признание законным представителем юридического лица ООО «Монетное ЖКХ» директором Крицким А.С. своей вины, имущественное и финансовое положение юридического лица. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Монетное жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Монетное ЖКХ» в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> на 30 (тридцать) суток. Зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности Постановление подлежит немедленному исполнению. На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области. Судья СВ. Соловьёв
строительных конструкций, имеются места отслоения и повреждения штукатурки (ППБ 01-03 п.36);
конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60):
требованиям табл.2.13 ПУЭ (правил устройства электроустановок), при открытой прокладке
проводов провода проложены по конструкциям из сгораемых материалов, на провода наклеены обои
(ППБ 01 -03 п.57, ПУЭ п.2.136 табл.2.13., п.2.1.37);