Дело 5-60/2011

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Березовский        05 августа 2011 года.

Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьев С.В.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Березовский тепловые сети» Вольхина СА, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Березовский тепловые сети», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №,

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 при проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Березовские тепловые сети», анализе представленных документов по эксплуатации опасных производственных объектов, объектов электроэнергетики, в том числе правоустанавливающих документов на юридическое лицо, документов распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за безопасное состояние объектов надзора и т.д.) установлено, что ООО «Березовский тепловые сети» эксплуатируют опасные производственные объекты, которые в установленном порядке зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов за № сроком до ДД.ММ.ГГГГ в том числе: 001 - Система теплоснабжения <адрес>. В состав вышеуказанного объекта входит газовая котельная «<данные изъяты>», которая располагается по адресу: <адрес>. В котельной установлено два котла типа КВГМ-№ теплопроизводительностью 10 Гкал\ч каждый. Максимальная температура выходы на выходе из котла составляет 150 0 С, температура обратной сети на выходе из котла составляет 70 0С. Таким образом, ООО «БТС» эксплуатирует опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

Отвод дымовых газов от котлов осуществляется через кирпичную дымовую трубу высотой 45 метров и диаметром 3,0 метра. Труба была введена в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «<данные изъяты>» была проведена экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы с выдачей заключения. Состояние трубы квалифицировано как неработоспособное в связи с тем, что возможна потеря несущей способности основных документов или сооружения в целом. Дальнейшая эксплуатация возможно только при выполнении согласованных мероприятий.

Мероприятия по приведению дымовой трубы (ремонтные работы) в работоспособное состояние выполнены не в полном объеме, а именно: в местах разрушения ствола дымовой трубы (разрушения растворных швов, сколов кирпича) не произведена очистка наружной поверхности дымовой трубы от слабого кирпича и раствора, после чего не произведено оштукатуривание наружной поверхности дымовой трубы раствором марки не ниже 75, участки разрушения глубиной более 30 мм. не заделаны кирпичом на растворе; не выполнены водоотливы ярусов ствола дымовой трубы; не восстановлено антикоррозионное покрытие металлоконструкций; не выполнены работы по очистке участка фундамента дымовой трубы с низкой прочностью бетона от слабого бетона, арматуры от продуктов коррозии с последующим усилением фундамента. Также при визуальном осмотре были выявлены повреждения дымовой трубы, в том числе: отсутствие отмостки вокруг основания дымовой трубы; единичные сколы кирпича на глубину до 50 мм с отметки1,2 до отметки 13,6 м.; участок разрушения кирпича и растворных швов на глубину до 70мм по окружности с отметки 9,6 до отметки 10,8..

Своими действиями юридическое лицо «Березовский тепловые сети» нарушило ст.5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 99. А также п.5.1; 7.1 ПБ 03-517-02 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 18 октября 2002 года № 61-А. Пункты 3 Раздела «Общие положения» ПБ 03-445-02 «Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 03 декабря 2001 года № 56; пункты 1-6 Раздела «Проведение ремонтов» ПБ 03-445-02 «Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб».

В судебном заседании законный представитель юридического лица Вольхин С.А. вину признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по приведению трубы в работоспособное состояние, будет проведена повторная экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы с выдачей заключения.

Законный представитель Уральского Управления Ростехнадзора Чиканцев М.В. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 при проведении плановой выездной проверки ООО «Березовские тепловые сети» были выявлены вышеуказанные нарушения в области промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица ООО «Березовские тепловые сети», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения представителя Уральского Управления Ростехнадзора Чиканцева М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области нарушения промышленное безопасности, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 9 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в этот день в 12:00 проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО «Березовские тепловые сети», в результате которой были выявлены вышеуказанные нарушения в области промышленной безопасности, а именно в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике при эксплуатации тепловых энергоустановок на производственном объекте, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно серии 66 № юридическое лицо ООО «Березовские тепловые сети» поставлен на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации ООО «Березовские тепловые сети» серия АА 024855, опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическим лицом ООО «Березовский тепловые сети» не соблюдаются требования в области промышленной безопасности, нарушения выявлены на объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдано предписание об устранении нарушений, выявленных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Березовский тепловые сети» на объекте, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности кирпичной дымовой трубы № Н-45,0 м D-3,0м котельной ООО «Березовский тепловые сети», расположенной по адресу: <адрес> на предмет установки АФУ систем сотовой связи компании «<данные изъяты>», состояние кирпичной дымовой трубы № Н-45,0 м D-3,0м котельной ООО «Березовский тепловые сети» определяется как неработоспособное (аварийное) (возможно потеря несущей способности основных элементов или сооружения в целом, исключающая дальнейшую эксплуатацию».

Согласно техническому отчету от ДД.ММ.ГГГГ о результатах обследования кирпичной дымовой трубы № Н-45,0 м D-3,0м котельной ООО «Березовский тепловые сети», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены вышеуказанные нарушения, что подтверждается также фотоматериалами, приложенными к техническому отчету.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Березовские тепловые сети» совершило нарушение требований в области промышленной безопасности, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что в течение одного календарного года, юридическое лицо ООО «Березовские тепловые сети» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Вместе с тем с учетом того, что вышеназванные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные юридическим лицом ООО «Березовские тепловые сети» на объекте кирпичной дымовой трубы № Н-45,0 м D-3,0м котельной ООО «Березовский тепловые сети», расположенной по адресу: <адрес>, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в части прекращения эксплуатации кирпичной дымовой трубы № Н-45,0 м D-3,0м котельной ООО «Березовский тепловые сети», расположенной по адресу: <адрес>, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания.

Суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью ООО «Березовские тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кирпичной дымовой трубы № Н-45,0 м D-3,0м котельной ООО «Березовский тепловые сети», расположенной по адресу: <адрес> на срок ДЕВЯНОСТО суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 05 августа 2011 года

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     С.В.Соловьев