Дело № 5-74/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Березовский « 16 » ноября 2011 г. Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., с участием защитника Наймушина Е.О., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении Плотниковой АЛ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, УСТАНОВИЛ: Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 10 минут, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по выработке блюд японской кухни и пиццы в пиццерии «Белиссимо», расположенной по адресу: <адрес>, проведена проверка, в результате которой обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» выявлены пробы блюд японской кухни, выработанных ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Плотниковой А.Л. в пиццерии «Белиссимо», расположенной по адресу: <адрес>, не соответствующие следующим требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические показатели безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и Письму 0100/13930-06-32 «Об усилении надзора за производством и оборотом продукции нетрадиционного состава»: - проба № - Кайсо маки: по показателю «бактерии группы кишечных палочек (БГКП (колиформы))» фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г»; по показателю количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), фактическое значение которого составило 3,2х105 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г.; - проба № - Сякэ ролл: по показателям БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 2х106 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г; - проба № - Салмон ролл: по показателю БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 2,3х106 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г; - проба № - Унаджу авокадо ролл: по показателю БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 9,2х105 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105КОЕ/г, по показателю Стафилококк золотистый - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г»; - проба № - Эби ролл: по показателю БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 1,3х106 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г; - проба № - Унаджу ролл: по показателю БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 1,7х105 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г, по показателю Стафилококк золотистый - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г»; - проба № - Капо маки: по показателю БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 1,4х10б КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г; - проба № - Тека ролл: по показателю БГКП (колиформы) фактическое значение - «обнаружено в 0,1 г» при допустимой норме «не допускается в 0,1 г», по показателю КМАФАнМ, фактическое значение которого составило 7,3х106 КОЕ/г, при требуемом санитарными правилами значении - не более 1х105 КОЕ/г, что является нарушением п.п.1, 3 ст.17, п.п.1, 2, 4, 6 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., п.п.3, 4 ст.7, п.1 ст.4, п.п.4, 5 ст.5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г., п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», абзацы 1, 2, 5, 6 ч.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 г., п.п.4.2, 4.6 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Суд находит вину индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной по следующим основаниям. В судебном заседании защитник Наймушин Е.О. фактически не отрицал вины индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л. в совершении ею административного правонарушения, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л., осуществляющей деятельность по выработке блюд японской кухни и пиццы в пиццерии «Белиссимо», расположенной по адресу: <адрес>, при проведении проверки представителями Роспотребнадзора обнаружены нарушения санитарных правил и гигиенических норм, которые перечислены в протоколе об административном правонарушении. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пиццерия не работает, сотрудники предприятия, которые могли быть больны, отстранены от работы и направлены на медицинский осмотр, в помещении проведена санитарная уборка, проверены продукты питания, то есть все выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены. Суд считает достоверными пояснения защитника Наймушина Е.О. в судебном заседании и кладет их в основу постановления, поскольку они согласуются с показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> ФИО4, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л. закончена проверка ее деятельности по выработке блюд японской кухни и пиццы на объекте - пиццерия «Белиссимо», расположенном по адресу: <адрес>, где обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, которые перечислены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Деятельность индивидуального предпринимателя в пиццерии «Белиссимо» в этот же день была приостановлена на 5 суток, до настоящего времени в помещении не ведется работа по производству и изготовлению продуктов питания. ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое обследование помещения пиццерии, в результате чего установлено, что в помещении регулярно проводится санитарная обработка, обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов, помещения содержатся в чистоте, своевременно и при необходимости производится уборка всех помещений, санитарная обработка инвентаря и технологического оборудования, в производственных цехах применяются необходимые моющие и дезинфицирующие средства, в том числе «Ника-2», «Део-Хлор», рабочие растворы которых готовятся в соответствии с прилагаемыми к данным дезинфицирующим средствам инструкциями, с которыми ознакомлены сотрудники предприятия. Нагревательные приборы отстоят от холодильного оборудования и регулярно очищаются от пыли и загрязнений. Осветительные приборы, арматура, окна и проемы содержатся в чистоте, для сбора мусора установлены емкости с последующим своевременным его удалением. В пиццерии «Белиссимо» регулярно проводится санитарно-просветительская работа с сотрудниками, ими проходится гигиеническое обучение. Согласно проведенным ДД.ММ.ГГГГ лабораторным исследованиям, нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства во время осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем Плотниковой А.Л. в пиццерии «Белиссимо» не выявлено, поэтому оснований для дальнейшего приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не имеется. Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4 у суда не имеется, так как они не противоречат пояснениям защитника Наймушина Е.О. и согласуются со следующими письменными доказательствами по делу. Так, на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л. по организации питания населения в пиццерии «Белиссимо», и выявлены перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Из протокола о временном запрете деятельности видно, что ДД.ММ.ГГГГ деятельность пиццерии «Белиссимо», расположенной по адресу: <адрес>, в которой индивидуальный предприниматель Плотникова А.Л. занимается выработкой блюд японской кухни и пиццы, приостановлена на 5 суток. В судебном заседании данное обстоятельство подтвердила допрошенная в качестве свидетеля специалист эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> ФИО4. В протоколе об административном правонарушении отражены результаты лабораторных исследований пищевой продукции, произведенной на объекте - пиццерия «Белиссимо», расположенном по адресу: <адрес>, которые свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических требований при выработке блюд японской кухни. Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, в пробах роллов различного вида обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП (колиформы)), а также по показателю КМАФАнМ - превышение допустимых значений, что свидетельствует об истекшем сроке годности продуктов, в ряде проб установлено наличие золотистого стафилококка. В предписании об устранении выявленных нарушений санитарных правил, выданном индивидуальному предпринимателю Плотниковой А.Л. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, указано о необходимости не допускать реализацию продукции, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм, и исполнить данное требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ П.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.11 этого Закона, индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст.17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В судебном заседании достоверно установлено, что индивидуальный предприниматель Плотникова А.Л. при осуществлении деятельности по выработке блюд японской кухни и пиццы в пиццерии «Белиссимо» не выполняла необходимые требования к пищевым продуктам, которые не должны оказывать на человека вредное воздействие и в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, иметь срок, в который они годны к употреблению, в противном случае некачественные продукты должны быть сняты с производства и реализации. Следовательно, произведенные и реализуемые индивидуальным предпринимателем Плотниковой А.Л. продукты питания создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, приобретающих их в пиццерии «Белиссимо». При таких обстоятельствах, указанные действия индивидуального предпринимателя Плотниковой А.Л. являются виновными, противоправными и за них предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Плотниковой А.Л., осуществляющей деятельность по организации питания населения на объекте: пиццерия «Белиссимо», расположенном по адресу: <адрес>, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Плотниковой А.Л., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание. Судом на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ бесспорно установлено, что выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства в настоящее время индивидуальным предпринимателем Плотниковой А.Л. устранены. При производстве по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Плотникова А.Л. фактически не отрицала своей вины в совершении административного правонарушения, устранила выявленные нарушения в короткие сроки. Суд считает, что допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения санитарно-эпидемиологических требований и норм являются грубыми, создают угрозу для жизни и здоровья людей, поэтому Плотниковой А.Л. суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Плотникову АЛ, осуществляющую деятельность по организации питания населения на объекте - пиццерия «Белиссимо», расположенном по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пиццерии «Белиссимо», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Зачесть в срок наказания время временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которое индивидуальный предприниматель ФИО1 фактически не осуществляла свою деятельность на объекте - пиццерия «Белиссимо», расположенном по адресу: <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья В.А. Буявых