П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Березовский                                                                                              «23» сентября 2011 года

      Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием законного представителя юридического лица Муниципальное учреждение здравоохранения "Березовская центральная городская больница" Четверикова Н.Г., защитников Школьниковой Т.В., Коптяева С.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МУЗ "Березовская центральная городская больница", расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

         ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 МУЗ «Березовская ЦГБ» в бактериологическом отделе клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес> осуществляла деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека (микроорганизмов 3-4 групп патогенности) без наличия сантарно-эпидимиологического заключения на соответствие государственным санитарно-эпидимиологическим правилам и нормам, что в соответствии с п.2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 111 - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», является грубым нарушением требований или условий специального разрешения(лицензии), если такое разрешение(лицензия) обязательно (обязательна).

        В судебном заседании законный представитель юридического лица, его защитники не отрицали факт осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека (микроорганизмов 3-4 групп патогенности), однако вину в совершении правонарушения не признали и пояснили, что у МУЗ «Березовская ЦГБ» имеется сантарно-эпидимиологического заключение на соответствие государственным санитарно-эпидимиологическим правилам и нормам бактериологического отдела клинико-диагностической лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ, взамен которого другое такое заключение не выдавалось их учреждению и не получалось. Поэтому считают, что в действиях МУЗ «Березовская ЦГБ» отсутствует событие правонарушения.

         Допрошенные в суде специалисты-эксперты Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Березовский ФИО4 и ФИО5 суду пояснили, что Управлением федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии по <адрес> в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено санитарно-эпидимиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ о несоотвествии бактериологического отдела клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Березовская ЦГБ», расположенного по адресу: <адрес> государственным санитарно-эпидимиологическим правилам и нормам, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено в МУЗ «Березовская ЦГБ» заказным письмом и получено доверенным данного юридического лица под роспись, о чем имеется копия почтового извещения. Считают, что санитарно-эпидимиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ аннулирует действие санитарно-эпидимиологического заключения ДД.ММ.ГГГГ.

         Суд, выслушав мнение законного представителя юридического лица, защитников, специалистов-экспертов, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Судом установлено, что МУЗ «Березовская ЦГБ» имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (л.д.20).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 по окончании административного расследования, согласно «Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования», № вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником Березовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении МУЗ «Березовская ЦГБ», обнаружено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно у МУЗ «Березовская ЦГБ» отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые бактериологический отдел клинико-диагностической лаборатории Муниципального учреждения здравоохранения «Березовская Центральная городская больница», <адрес>, использует для осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (микроорганизмов 3-4 групп патогенности) требованиям санитарного законодательства, что является нарушением п.2.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 111 - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», а следовательно и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (л.д.2-4).

Протоколом осмотра на объекте - помещения бактериологической лаборатории по адресу: <адрес> принадлежащей отношении МУЗ «Березовская ЦГБ», зафиксировано осуществление деятельности работы бактериологической лаборатории на момент проверки, а именно при анализе представленных журналов - «Журнал регистрации патогенных     биологических агентов на микрофлору», «Журнал регистрации патогенных биологических агентов при исследовании на кишечную группу», «Журнал регистрации анализов на геммокультуру» установлено, что материалы для исследований поступают в бактериологическую лабораторию и фиксируются результаты исследований. Выборочно зарегистрированы следующие поступления исследований материалов:

- патогенные биологические агенты при исследовании на микрофлору - от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- патогенных биологических агентов при исследовании на кишечную группу - от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №;

- исследования на геммокультуру - от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-9).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в г.Берёзовский», полученному МУЗ «Березовская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп учреждения и подпись секретаря Чуб Н.Л., по результатам проведенной санитарно- эпидемиологической экспертизы материалов с обследованием на соблюдение требований санитарного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУЗ «Березовская ЦГБ», <адрес> на объекте - бактериологическая лаборатория, <адрес> помещения, оборудование этой лаборатории не соответствует требованиям СП. ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» (л.д.16-19).

Факт совершения правонарушения подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о не соответствии государственным санитарным правилам бактериологического отдела клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Березовская ЦГБ» на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о не соответствии помещений, оборудования бактериологической лаборатории санитарным правилам.

В судебное заседание специлистом-экспертом ФИО5 представлены реестр почтовых отправлений, которым подтверждается отправка Управлением федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУЗ «Березовская ЦГБ» и почтовое извещение с подтверждением о получении ДД.ММ.ГГГГ доверенным лицом МУЗ «Березовская ЦГБ» данного заключения. Поэтому ссылка законного представителя и его защитников на то, что это заключение не было получено не состоятельна.

При таких обстоятельствах суд считает, что у Муниципального учреждения здравоохранения "Березовская центральная городская больница" имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение повторного административного правонарушения в течение года.

Суд находит, что деятельность Муниципального учреждения здравоохранения "Березовская центральная городская больница", связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний без наличия сантарно-эпидимиологического заключения на соответствие государственным санитарно-эпидимиологическим правилам и нормам влечет угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения "Березовская центральная городская больница", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального учреждения здравоохранения "Березовская центральная городская больница", в бактериологической лаборатории расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

     На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 С.В. Соловьёв