Дело № 5-47/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский «16» июля 2010 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении юридического лица ООО «Березовская ЖЭО» (<адрес>), законным представителем которого является директор Крицкий С.Т.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по окончании административного расследования, согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании № вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении ООО «Березовская ЖЭО» по обращению гр.ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ № с жалобой на неудовлетворительное состояние контейнерной площадки и на бездействия ООО "Березовская ЖЭО" обнаружено несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: в соответствии с договором № на выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему ремонту и санитарному содержанию жилищного фонда и придомовых территорий Березовского городского округа, и вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд по <адрес> №, №, №, № находятся на обслуживании ООО «Березовская ЖЭО», вышеуказанные жилые здания не оборудованы мусоропроводами, устроенными в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами п.8.3.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, в связи с чем жители жилых домов по <адрес> складируют твердые бытовые отходы на контейнерную площадку расположенную по адресу: <адрес> напротив жилого дома по <адрес> магазина ООО «<данные изъяты>». На данной контейнерной площадке идет перенакопление твердых бытовых отходов, из-за не своевременной и не регулярной уборки вышеуказанной контейнерной площадки, а так же несвоевременного вывоза твердых бытовых отходов (на контейнерной площадке и вокруг неё, разбросаны твердые бытовые отходы: полиэтиленовые бутылки, бумажные и полиэтиленовые пакеты, мешки с мусором, картонные коробки, старая мебель и т.д.), мусоросборники переполнены мусором, что не соответствует требованиям п.2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которому удаление отходов следует производить по мере их накопления.
Таким образом, ООО «Березовская ЖЭО» осуществляет деятельность с нарушением ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», ст.8, ст.11, ст.21 п.2, ст.22 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям; п.8.3.1. СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней п.п.5.1. ,5.5. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест. п.. п.1.1., 1.2., 1.8., 2.1.1., 2.1.3., 2.2.1., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.11. , 6.3., 6.4.
Все выявленные Березовским территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека влекут административную ответственность, предусмотренную ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В силу положений статьи 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридическое лицо, в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Частью 3 ст. 39 указанного закона предусмотрено что, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Положениями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено согласование с заявителем системы, очередности очистки и уборки территорий населенных пунктов.
Согласно заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору Управление <адрес>, именуемое в дальнейшем - «Управление», в лице начальника ФИО2, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «Березовское ЖЭО», именуемое в дальнейшем - «Исполнитель», в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: ООО «Березовское ЖЭО» обязуется осуществлять техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт муниципального жилого фонда и мест общего пользования многоквартирных домой и придомовых территорий (п.2.2 договора); Исполнитель вправе привлекать по своему усмотрению других лиц (подрядчиков) имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности, для выполнения отдельных работ, оказания услуг и совершения иных, необходимых для исполнения обязательств действий; Управление вправе проводить плановые и внеплановые обследования и проверки санитарного и технического состояния жилых домов и придомовых территорий (п.4.2.1. договора).
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО Березовское ЖЭО» в лице директора ФИО1, действующего на основании устава предприятия, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и ЗАО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО3, действующей на основании устава предприятия, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили договор о нижеследующем: за4казчик ООО «Березовское ЖЭО» поручает исполнителю выполнение работ в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также осуществляет контроль за исполнением настоящего Договора (п.2.1.е).
Из указанного следует, что обязанность по осуществлению технического обслуживания, санитарное содержание и текущий ремонт муниципального жилого фонда и мест общего пользования многоквартирных домой и придомовых территорий расположенной по адресу6 <адрес> напротив магазина ООО «<данные изъяты>», находящаяся на обслуживании ООО «Березовская ЖЭО», <адрес> возложена на ООО «Березовская ЖЭО».
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указаны лишь те нарушения, которые имели место быть в ходе обследования объекта ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березовская ЖЭО», на выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему ремонту и санитарному содержанию жилищного фонда и придомовых территорий Березовского городского округа, и вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд по <адрес> №, №, №, № находятся на обслуживании ООО «Березовская ЖЭО».
С учетом изложенного, суд считает, что в действиях жилой ООО «Березовская ЖЭО» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, учитывая тот факт, что событие совершенного правонарушения подтверждено материалами дела и не оспаривается ООО «Березовское ЖЭО», вина ООО «Березовское ЖЭО» имеет место, подтверждается материалами дела, суд считает, что в действиях ООО «Березовское ЖЭО» имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания ООО «Березовское ЖЭО», суд учитывает смягчающие обстоятельства: полное признание вины, срочное устранение выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Березовское ЖЭО» (<адрес> напротив магазина ООО «<данные изъяты>» на обслуживании которого находится контейнерная площадка расположенная по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд, через внесший постановление Березовский городской суд.
Судья - В.А. Буявых