Дело № 5-21/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 26 марта 2010 года
Судья Березовского городского суда <адрес> Михайленко А.В., с участием государственного инспектора ОГПН <адрес> ФИО1, при секретаре Зайцевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «СППЖТ»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 10-05 час. ДД.ММ.ГГГГ по 12-20 час. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ОАО «СППЖТ» по соблюдению требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов ОАО «СППЖТ», расположенных по адресам: <адрес> (административное здание); <адрес>); <адрес>, западная промзона, 10 (автогараж). В ходе проверки установлено, что юридическим лицом при эксплуатации здания мастерской, пилорамы, склада лесоматериалов, расположенных на территории пилорамы по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, в инструкции не отражены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производства пожароопасных работ, порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия и т.д. (ППБ 01-03 п.6, приложение №);
для производственных помещений не определены категории взрывопожарной о пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которыенадлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п. 33);
пилорама не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (противопожарный водопроводом, природными или искусственными водоемами) (ФЗ-123 от 22.07.2008г ст. 99, СНиП 2.04.02-84* п. 2.11);
на противопожарных расстояниях между зданиями и складом лесоматериалов территория захламлена горючими отходами производства (щепой, стружкой, обрезками), не производится своевременная очистка территории от отходов производства (ППБ 01-03 п. 21);
в здании пилорамы не соблюдается противопожарный режим, своевременно не производится уборка горючих отходов (горючей пыли, стружки и т.п.). Приказом по предприятию не определена периодичность уборки стен, пола, конструкций и оборудования от выделяющейся в процессе производства горючей пыли, стружки и т.п. (ППБ 01-03 п. 15, 203);
пожарный кран не подвергается техническому осмотру и не проверяется на работоспособность посредством пуска воды с регистрацией в журнале. Не производится перекатка рукавов на новую скатку, пожарный рукав не присоединен к крану. Пожарный кран размещен вне пожарного шкафа (ППБ 01-03 п. 3, 89, 91, ГОСТ 12.4.009-83* п.2.4.3, 2.4.6);
на территории пилорамы осуществляется хранение лесоматериалов емкостью менее 10 тыс. куб. м., план размещения штабелей лесоматериалов не соответствует предъявляемым требованиям, план не согласован с органом государственного пожарного надзора, на плане не указан предельный объем хранящихся материалов, не указаны противопожарные расстояния от штабелей (ППБ 01-03 п. 547);
оперативный план пожаротушения, разработанный для склада лесоматериалов, не соответствует требованиям, в плане не определены меры по разборке штабелей, куч баланса, щепы и т.д., с учетом возможности привлечения работников и техники предприятия (ППБ 01-03 п. 550);
противопожарное расстояние между зданием мастерской и пилорамой не соответствует требованиям пожарной безопасности, расстояние между строения составляет 4,675 метра метров, требуется не менее 15 метров (замер производился лазерным дальномером Н1ЫТ РБЗО, зав. №21005713) (ФЗ-123 от 22.07.2008г ст. 69, СНиП П-89-80* п. 3.32, ППБ 01-03 п.24);
противопожарное расстояние от производственных зданий до склада лесоматериалов не соответствует требованиям пожарной безопасности, расстояние составляет 2,988 метра, требуется не менее 18 метров (замер производился лазерным дальномером ШЬТ1 РБЗО, зав. №21005713) (ФЗ-123 от22.07.2008гст. 100, СНиП П-89-80* п. 3.34);
в здание мастерской электропровода проложены по сгораемым дощатым стенам, также эксплуатируются электропровода, которые не закрепленные за конструкции (ППБ 01-03 п.57, ПЭУ (шестое издание) п. 2.1.36);
в здании мастерской соединение электропроводов произведено при помощи скрутки (ППБ 01-03 п. 57, ПЭУ (шестое издание) п. 2.1.21);
в здании мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);
в здании мастерской эксплуатируются светильники, которые подвешены на питающих проводах
(ППБ 01-03 п. 57, ПЭУ (седьмое издание) п. 6.6.8, 6.6.9, 6.6.14);
в здании мастерской установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности, не предоставлена инструкция предприятия-изготовителя и сертификат пожарной безопасности на отопительный прибор (ППБ 01-03 п. 72);
- при установке (монтаже) самодельной металлической печи не соблюдена установленная нормами противопожарная разделка от горючих конструкций, разделка составляет 0,316 метра, требуется не менее 0,5 метра (замер производился лазерным дальномером ШЬТ1 РВЗО, зав. №21005713) (ППБ 01-03 п. 3, 66, СНиП 41-01-2003 п. 6.6.16);
- в пристрое здания мастерской осуществляется хранение кислородного баллона без навинченного на горловину предохранительного клапана (ППБ 01-03 п. 664),за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководитель ОАО «<данные изъяты>», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В суд ДД.ММ.ГГГГ от директора ОАО «<данные изъяты>» поступило ходатайство об отложении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он находится на амбулаторном лечении. Суд, считает, что данное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку нахождение руководителя юридического лица на амбулаторном лечении не является препятствием явки в суд законного представителя юридического лица.
Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в период с 10-05 ДД.ММ.ГГГГ по 12-20 час. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора, в результате которой обнаружены вышеуказанные нарушения.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № отделом государственного пожарного надзора <адрес> установлено, что юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» не соблюдает требования пожарной безопасности. В результате проверки на объекте - в здании мастерской, пилорамы и склада лесоматериалов, расположенных по адресу: <адрес>, установлены вышеуказанные нарушения.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 час. государственный инспектор по пожарному надзору ФИО3 произвел, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности ОАО «<данные изъяты>» в части: эксплуатации здания мастерской, пилорамы, склада лесоматериалов расположенных по адресу: <адрес>.
Оценивая в совокупности приведенные доказательства, которые суд находит достоверными и достаточными, и приходит к выводу о доказанности вины юридического лица Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и влечет наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» ранее, в течение одного календарного года, не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
При данных обстоятельствах суд считает, что в отношении Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» надлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара и их гибели.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «СППЖТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания мастерской, пилорамы, склада лесоматериалов расположенных по адресу: <адрес> на срок ВОСЕМЬДЕСЯТ суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья- подпись.
Копия верна.
Судья: А.В. Михайленко