ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-62/201030 августа 2010 года судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В.,
рассмотрев административное дело на основании ст.ст.22.1,23.1 КоАП Российской Федерации о нарушениях требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, безопасности жизни людей
в отношении индивидуального предпринимателя Кучкаровой ЕА, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,
Права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП Российской Федерации, разъяснены
У С Т А Н О В И Л:
В период ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки отделом ГПН <адрес> соблюдения индивидуальным предпринимателем Кучкаровой Е.А. требований пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в ходе эксплуатации территории, зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
- индивидуальный предприниматель Кучкарова Е. А. не прошла обучение на курсах пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 3, Приложение к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № п.п. 36, 37);
- для пожароопасных участков пилорам и гаража не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);
- в административных и производственных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- отсутствует общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности устанавливающая правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ (ППБ 01-03 п. 14);
- распределительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15);
- приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Отсутствует журнал учета первичных средствпожаротушения, не ведется проверка состояния огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108, приложение № п. 15);
- огнетушители не имеют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской, на огнетушители не заведены паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108, приложение № п. 16);
- здания и сооружения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
- территория предприятия, в пределах противопожарных расстояний между зданиями. сооружениями и открытыми складами лесоматериалов, не очищена от горючих отходов и мусора (ППБ 01-03 п. 21);
- противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями используются для стоянки транспорта, складирования пиломатериалов (ППБ 01-03 п. 22);
- противопожарное расстояние между территорией предприятия и лесным массивом используются для складирования лесоматериалов и проведения работ по деревообработке, территория захламлена горючими отходами (ППБ 01-03 п. 3, 21, СНиП П-89-80* п. 3.32);
- для производственных и складского помещения не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п. 53);
- не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, не предоставлены результаты замеров (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП гл. 3.6, п. 2.12.17);
- эксплуатируются воздушные линии электропередач (в том числе временные проложенные кабелем) проложенные над горючими кровлями временных строений, а также открытыми складами пиломатериалов (ППБ 01-03 п. 59);
- здания и сооружения не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.02-84* п. 2.11,2.14);
- на территории предприятия осуществляется хранение лесоматериалов емкостью менее 10 тыс. куб. м., отсутствует план размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов (ППБ 01-03 п. 547);
- места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов (ППБ 01-03 п. 549);
- отсутствует оперативный план пожаротушения с определением мер по разборке штабелей, куч баланса, щепы и т.д., с учетом возможности привлечения работников и техники предприятия (ППБ 01-03 п. 550);
здание гаража (литер В):
- здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 110-03 п. 14);
- в здание не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ППБ 01-ОЗп. 3, НПБ 104-03 п. 5.1);
- в здании установлены 3 металлические печи, не отвечающие требованиям пожарной безопасности, не предоставлены инструкции предприятий-изготовителей и сертификаты пожарной безопасности на отопительные приборы (ППБ 01-03 п. 72);
- в окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);
- эксплуатируются светильники с не закрытыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);
- распределительные коробки не закрыты крышками (ППБ 01-03 п. 57);
- электропровода проложены по деревянным конструкциям (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ (шестое издание) п. 2.1.20);
- эксплуатируются светильники, которые подвешены на питающих проводах (ППБ 01-03 п. 57, ПЭУ (седьмое издание) п. 6.6.8, 6.6.9. 6.6.14);
- эксплуатируются электрические сети, которые не закрепленные за конструкции в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57, ПЭУ (шестое издание) п. 2.1.36);
- в помещении столярного участка встроено бытовое помещение, выполненное из деревянных- в производственном здании допущено проживание людей (ППБ 01-03 п. 200);
- в помещении для проживания людей и слесарном помещении отопительные печи не отремонтированы, в стенах и дымоходах имеются трещины (ППБ 01-03 п. 65);
- в административных помещениях отопительные печи не имеют предтопочные листы (ППБ 01-03 п. 66);
- в помещении для сушки древесины допущено совместное хранение кислородных баллонов и баллонов с ацетиленом, баллоны хранятся без навинченных на их горловины предохранительных клапанов (ППБ 01-03 п. 664, 665);
- сушильная камера, расположенная в помещении для сушки древесины, не защищена автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3, 38, ППБ 110-03 п. 14);
здание пилорамы (Литер Г, Г1, Г2):
- здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 110-03 п. 14);
- в здание не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ППБ 01-ОЗп. 3, НПБ 104-03 п. 5.1);
- эксплуатируются электрические сети, которые не закрепленные за конструкции в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57, ПЭУ (шестое издание) п. 2.1.36);
- светильники не закрыты колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);
здание охраны:
- здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 110-03 п. 14);
- в здание не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1);
- электропровода проложены по деревянным конструкциям (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ (шестое издание) п. 2.1.20);
- эксплуатируется электроплита, не имеющая ручек регулятора температуры, предусмотренные конструкцией электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57, 60);
- здание не защищено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108)
сооружения (дисковые пилорамы):
- светильники не закрыты колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);
- распределительные коробки не закрыты крышками (ППБ 01-03 п. 57);
- электропровода проложены по деревянным конструкциям (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ (шестое издание) п. 2.1.20);
- светильники подвешены на питающих проводах (ППБ 01-03 п. 57, ПЭУ (седьмое издание) п.6.6.8, 6.6.9,6.6.14);
- эксплуатируются электрические сети, которые не закрепленные за конструкции в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57, ПЭУ (шестое издание) п. 2.1.36);
- сооружения не защищены первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108)
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, Кучкарова ЕА является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес>, разрешенное использование земельного участка - под объект промышленности -предприятие по деревообработке.
ИП Кучкарова Е.А. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала полностью.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 суду подтвердил, что выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности напрямую создают угрозу жизни или здоровью людей при возникновении пожара.
Выслушав лицо, привлекаемое УК административной ответственности, свидетеля - инспектора ГПН, исследовав материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя Кучкаровой ЕА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП Российской Федерации, а именно в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказанной.
Вышеуказанный факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.3.12 административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что нарушения требований пожарной безопасности на территории, зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> создают угрозу жизни и здоровью людей при их эксплуатации, поэтому в целях предупреждения совершения данным индивидуальным предпринимателем новых правонарушений, наиболее действенной мерой наказания будет приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Кучкаровой ЕА по указанному адресу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Кучкарову ЕА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП России, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на территории, зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> на 30 (тридцать) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста.
Судья С.В. Соловьёв