П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский « 09 » марта 2010 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., с участием законного представителя юридического лица ООО «Бар «Кволити»», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зацепилова В.А., помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Артеменко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении юридического лица ООО «Бар «Кволити»», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Березовский городской суд <адрес> поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Бар «Кволити»».
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном заместителем прокурора <адрес> ФИО2, указано, что в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ООО «Бар «Кволити»», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения юридическим лицом законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой зафиксированы следующие нарушения действующих требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации:
- руководитель предприятия не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность (п.3 ППБ 01-03, п.36, п.37 Приложения к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 г.);
- для помещений не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03);
- в помещениях здания не установлены системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ст.54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г.);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);
- на входной группе центрального входа установлены дополнительные внутренние двери, направление открывания которых выполнено не по ходу эвакуации, а внутрь помещения (ст.53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г., п.52 ППБ 01-03);
- на корпуса огнетушителей белой краской не нанесен порядковый номер (п.108 ППБ 01-03, п.16 Приложения № 3);
- в тамбуре выхода для отделки стен и потока применены горючие материалы (стеновые панели), не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на используемый материал (п.53 ППБ 01-03);
- для декоративной отделки потолка в зале применен горючий материал (синтетическая ткань), не предоставлен сертификат пожарной безопасности на используемый материал (п.6 ст.134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г.).
Выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности способствовали возникновению пожара и создавали угрозу жизни и здоровья посетителей пиццерии «Пальма» ООО «Бар «Кволити»».
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Бар Кволити» директор ФИО3, вину в совершении правонарушения признал полностью, указал о том, что большая часть выявленных старшим инспектором по пожарному надзору ФИО5 нарушений в области пожарной безопасности в настоящий момент устранена; для того, чтобы у юридического лица не осталось нарушений правил пожарной безопасности, требуется 1-2 дня.
Помощник прокурора г. Березовского Артеменко М.А. в судебном заседании указал, что проверка соблюдения юридическим лицом ООО «Бар «Кволити»» правил пожарной безопасности проводилась в его (ФИО1) присутствии. Директор ФИО3 согласился с фактом выявления у юридического лица ряда нарушений в области пожарной безопасности, в ближайшее время устранил большинство из них.
Суд, выслушав мнение законного представителя юридического лица Зацепилова В.А., помощника прокурора Артеменко М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица ООО «Бар «Кволити»» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям.
Факт того, что законным представителем юридического лица ООО «Бар «Кволити»» ФИО4 допущен ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, подтверждается актом совместной проверки специалиста отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО5 и прокуратуры <адрес> на предмет соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены выявленные у ООО «Бар «Кволити»» при проверке нарушения норм и правил пожарной безопасности.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, у юридического лица ООО «Бар «Кволити»» выявлены нарушения в области обеспечения пожарной безопасности, что способствует возникновению пожара и создает угрозу для жизни и здоровья посетителей заведения общественного питания.
В своих письменных объяснениях законный представитель юридического лица ФИО3 указал, что с марта 2009 г. проверки должностными лицами пожарного надзора в ООО «Бар «Кволити»» не проводились. С нарушениями, указанными в информационном письме отдела государственного пожарного надзора, представленном в его (ФИО3) адрес, он согласен.
Из фототаблицы, приложенной к постановлению заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на потолке помещения наличествует ткань, не установлены системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
Согласно протоколу общего собрания участников ООО «Бар «Кволити»» от ДД.ММ.ГГГГ, на должность генерального директора юридического лица избран ФИО3.
В Уставе ООО «Бар «Кволити»» указано, что государственные органы осуществляют контроль за деятельностью общества с ограниченной ответственностью, от имени которого действует его генеральный директор, принимающий решения по вопросам, связанным с текущей деятельностью общества.
Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «Бар «Кволити»» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни большого количества граждан, то есть выявленные правонарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О по жарной безопасности», дано определение пожарной безопасности, которое представляет собой состояние защищенности лич ности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст.3 Феде рального закона основными элементами системы обеспе чения пожарной безопасности являются, в том числе организации, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся внутри ООО «Бар «Кволити»».
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер правонарушения, полное признание законным представителем юридического лица ООО «Бар «Кволити»» ФИО4 своей вины, раскаяние в содеянном, полное устранение выявленных нарушений в области пожарной безопасности, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.
Как следует из представленных законным представителем юридического лица ФИО4 документов, он с 02 по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по программе «Подготовка и повышение квалификации по пожарно-техническому минимуму для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность», о чем свидетельствует выданное ему Свердловским отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» удостоверение №.
В представленной в судебное заседание ведомости указано о проведении в ООО «Бар «Кволити»» монтажа приборов и извещателей установок ОС, ПС, ОПС, что подтверждается приобщенными к материалам дела об административном правонарушении фотографиями.
Согласно сертификату пожарной безопасности панелей стеновых поливинилхлоридных, действительному до ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Бар «Кволити»» установлены материалы с высокой дымообразующей способностью, вместе с тем, умеренногорючие, умеренновоспламеняемые, умеренноопасные по токсичности.
Из акта проверки отдела государственного пожарного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что у юридического лица ООО «Бар «Кволити»» нарушений требований пожарной безопасности не обнаружено.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств, поведения законного представителя юридического лица ФИО3 во время и после совершения правонарушения, срочного полного устранения нарушений в области пожарной безопасности, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности и назначает юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Бар «Кволити»», расположенный по адресу: <адрес>, виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф необходимо уплатить в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу согласно реквизитам администратора: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по Свердловской облас ти) ИНН № КПП № № счета получателя платежа № в ГРКЦ Банка России по <адрес> БИК № Код по БК №, ОКАТО №.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ В.А. Буявых
копия верна