ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-63/201031 августа 2010 года судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием Гречишниковой Е.В.,
рассмотрев административное дело на основании ст.ст.22.1,23.1 КоАП Российской Федерации о нарушениях требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, безопасности жизни людей
в отношении индивидуального предпринимателя Гречишниковой ЕВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП Российской Федерации, разъяснены
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки отделом ГПН <адрес> соблюдения индивидуальным предпринимателем Гречишниковой Е.В. требований пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в ходе эксплуатации помещений семейного консультативного центра «Кроха», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
- индивидуальный предприниматель Гречишникова Е.В. не прошла обучение на курсах пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 3, Приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007г № 645 п.п. 36, 37);
- приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 15);
- огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской, на огнетушители не заведены паспорта установленной формы (ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 16);
- на путях эвакуации для покрытия пола и отделки потолка применены горючие материалы (напольное покрытие из линолеума и потолочные плитки из пенопласта), не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на использованный материал (ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* п.6.25*);
- в помещениях центра для покрытия пола и отделки потолка применены горючие материалы (напольное покрытие из линолеума и потолочные плитки из пенопласта), не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на использованный материал (ФЗ-123 от 22.07.2008г статья 134 ч. 7, статья 4);
- в помещениях центра, связанных с пребыванием людей, на окнах установлены металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40, ППБ 101-89 п. 2.1.21);
- в нарушении строительных норм и правил допущено размещение семейного консультационного центра «Кроха» функционального назначения Ф 1.1, связанного с пребыванием детей в возрасте от 4 до 15 лет, в цокольном этаже многоквартирного жилого дома (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-06-2009 п. 3.6, приложение Д, СНиП 31-05-2003 приложение Г);
- провода системы оповещения и управления эвакуацией не проложены в несгораемых коробах или конструкциях здания (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.9);
- на автоматическую установку пожарной сигнализации отсутствует проектная документация (ППБ 01-03 п. 98);
- на автоматическую установку пожарной сигнализации отсутствует производственная документация (ППБ 01-03 п. 3, РД 78.145-93 п. 11.4);
- на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией отсутствует акт приема технических средств сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, РД 78.145-93 п. 11.10);
- монтажно-наладочная организация осуществившая монтаж автоматической установки пожарной сигнализации предварительно не уведомила подразделение охраны и контролирующий орган государственного пожарного надзора о начале работ на объекте по монтажу технических средств сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, РД 78.145-93 п. 2.2);
- на объекте отсутствует Журнал регистрации работ по ТО (техническому обслуживанию) и ППР (планово-предупредительному ремонту) (ППБ 01-03 п. 3, РД 009-02-96 п. 3.5);
- прибор приемно-контрольный охранно-пожарный Гранит-3 установлен в холле, в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, в месте доступном для посторонних лиц, не защищен от несанкционированного доступа (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.48*, РД 78.145-93 п. 3.3.2);
- прибор приемно-контрольный охранно-пожарный Гранит-3 установлен в холле, в помещении площадью менее 15 м2, в помещении отсутствует аварийное освещение, естественная или искусственная вентиляция (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.55).
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Гречишникова Е. В. является арендатором полуподвальных помещений расположенных по адресу <адрес>.
В соответствии с п. 3.1.10. договора арендатор обязан: соблюдать на объекте и на прилегающей территории установленные правила пожарной безопасности.
ИП Гречишникова Е.В. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала частично и пояснила, что не согласна с тем, что размещение её предприятия допущено с нарушением строительных норм и правил, считает, что она имеет по указанному адресу лишь офис, что не запрещено строительными нормами, для устранения других выявленных недостатков, ей потребуется время около 15 дней.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 суду подтвердил, что выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности напрямую создают угрозу жизни или здоровью людей при возникновении пожара. Семейный консультативный центр «Кроха» располагается в помещении, где запрещено пребывание детей по строительным нормам и нормам пожарной безопасности. Данные учреждения разрешается располагать в полуподвальных помещения с глубиной менее 0,5 метров относительно тротуара. Однако им не произведено замеров глубины полуподвального помещения, где располагается Семейный консультативный центр «Кроха».
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля - инспектора ГПН, исследовав материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя Гречишниковой ЕВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП Российской Федерации, а именно в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказанной.
Вышеуказанный факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.3.12 административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что нарушения требований пожарной безопасности на территории, зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, создают угрозу жизни и здоровью людей при их эксплуатации, поэтому в целях предупреждения совершения данным индивидуальным предпринимателем новых правонарушений, наиболее действенной мерой наказания будет приостановление деятельности индивидуального предпринимателя Гречишниковой ЕВ по указанному адресу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 КоАП Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Гречишникову ЕВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП России, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в полуподвальном помещении, расположенном по адресу: <адрес> на 20 (двадцать) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста.
Судья С.В. Соловьёв