П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский « 07 » октября 2010 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., с участием законного представителя юридического лица ООО «УЛИС-лес», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Балтина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении юридического лица ООО «УЛИС-Лес», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В Березовский городской суд <адрес> поступили материалы дела с определением об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «УЛИС-Лес», законным представителем которого является Балтин К.Ю..
В протоколе об административном правонарушении, составленном главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, на основании требования прокуратуры <адрес> была проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «УЛИС-Лес», и при эксплуатации территории, здания столярного цеха (литер А., А1, А2, А3), здания сушки (литер Д), цеха деревообработки под навесом допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- не предоставлен технический отчет замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования по зданиям и помещениям (ППБ 01-03, п.57);
- сети электроснабжения в зданиях и строениях эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03, п.57);
- здания не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением с требуемым расходом не менее 15 л/сек в течение нормативного времени тушения пожара не менее 3 часов (ППБ-01-03, п.89, п.3, СНиП 2.04.02-84, табл.7);
- не определеныкатегории производственных складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны помещений по правилам устройства электроустановок. На дверях, ведущих, в указанные помещения не установлены соответствующие указали (ППБ 01-03, п.33);
- здания и помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (HПБ 110-03, табл.3);
- в зданиях не выполнены системы оповещения и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.3, п.51, НПБ 104-03, табл.1.2);
- над дверями эвакуационных выходов из зданий не установлены соответствующие световые указатели (ППБ 01-03, п.51, п.3, НПБ 104-03, табл.1.2);
- в зданиях отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03, п.1.6);
- впротивопожарных расстояниях осуществляется складирование древесной обрезки и опила (ППБ 01-03, п.22, п.24);
- на территории деревообрабатывающего предприятия сжигается мусор (ППБ 01-03, п.26);
- отсутствуют распорядительные документы по пожарной безопасности в организации (ППБ 01-03, п.15);
- отсутствует молниезащитазданий (СО 153-34.21.122-2003);
- на территории деревообрабатывающего предприятия допускается курение (ППБ 01-03, п.25);
- на территории производственно-складской базы допускается проживание персонала и работников (ППБ 01-03, п.510);
- территория, здания и сооружения не обеспечены требуемым количеством первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03, п.108);
- отсутствует оперативный план пожаротушения с определениеммер по разборке штабелей, куч баланса, щепы и т.д., с учетом возможности привлечения работников и техники предприятия (ППБ 01-03, п.550);
В здании столярного цеха (Литеры А, А1, А2, А3):
- в здании не выполнен внутренний противопожарный водопровод с расходом воды 2 х 2,5 л/сек (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01.-85, табл.2);
- в окнах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03, п.40);
- в коридоре помещений общественного и вспомогательного назначения для отделки стен на путях эвакуации применены горючие материалы (ППБ 01-03, п.3, п.38, СНиП 2.01.02-85, п.1.8);
- в отступление от проектных решений здание снаружи обшито деревянными облицовочными материалами (ППБ 01-03, п.3. п.38, СНиП 2.01.02-85, п.1.8),
- соединение жил электропроводов в здании и помещениях выполнено методом «холодной» скрутки (ППБ 01-03, п.57);
- в помещениях допускается эксплуатация временных линий электропередач (ППБ 01-03, п.57, п.60);
- частично не закрыты крышками заводского исполнения распределительные коробки сетей электроснабжения (ППБ 01-03, п.57);
- корпуса электрооборудования в помещениях производственного назначения неисправны (ППБ 01-03, п.57);
- допускается эксплуатация электросварочного оборудования с неисправными корпусами и кабелями (ППБ 01-03. п.57);
- внутри помещения деревообработки установлен циклон для сбора древесной пыли и опила (ППБ 01-03, п.82);
- степень защиты оболочки электрооборудования не соответствует классу зоны помещений по «Правилам устройства электроустановок» (ПУЭ) (ППБ 01-03, п.57);
- во взрывоопасном помещении цеха деревообработки не предусмотрены лекгосбрасываемые конструкции за счет одинарного остекления с расчетной площадью 0,03 метра квадратных на 1 метр кубический помещения цеха с соотношением толщины к площади остекления 3, 4 и 5 мм и площади не менее (соответственно) 0,8, 1 и 1,5 метров квадратных (ППБ 01-03, п.38, п.3, СНиП 31-03-2001, п.5.9);
- в помещениях цеха деревообработки не выполнена автоматическая установка пожаротушения (ППБ 01-03, п.38, п.3, НПБ 110-03, табл.3, п.6);
- дверной проем между коридором административно-бытовых, вспомогательных помещений и производственными помещениями цеха деревообработки не выполнены в противопожарном исполнении с нормируемым пределом огнестойкости 0,6 часа (ППБ 01-03, п.3, п.34, СНиП 2.08.02-89, п.1.82);
- двери помещений складского назначения в коридоре помещений административно-бытового и вспомогательного назначения не выполнены в противопожарном исполнении (ППБ 01-03, п.3, п.34, СНиП 2.08.02-89, п.1.82);
- к зданию, с торца, выполнен непроектный пристрой с навесом из древесины для хранения горючих материалов (ППБ 01-03, п.22, п.24);
- в бытовом помещении слесарей установлена металлическая печь не заводского исполнения (ППБ 01-03, п.72);
- несущие металлические колоны в помещениях цеха, влияющие на геометрическую устойчивость и неизменяемость здания при пожаре не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости R 90 (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97, табл.4);
В здании сушилки (Литер Д.):
- из топочного помещения не предусмотрен эвакуационный выход (ППБ 01-03, п.51);
- не оштукатурен дымоходы продухов, ведущих от печи, работающей на твердом топливе, и дымоход в пределах чердака (ППБ 01-03, п.65, п.36);
- дымоход печи в пределах чердака выполнен без нормируемых разделок и не побелен (ППБ 01-03, п.66, п.74);
- сетиэлектроснабжения в здании эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов поэлектроэнергетике (ППБ 01-03,п.57);
- соединение жил электропроводов выполнено методом «холодной» скрутки (ППБ 01-03, п.57);
- в противопожарных расстояниях здания осуществляется складирование древесной обрези (ППБ 01-03, п.22, п.24);
В цехе деревообработки (под навесом):
- сети электроснабжения положены открыто по сгораемым материалам (ППБ 01-03, п.57, п.60);
- светильники освещения не укомплектованы защитными плафонами (ППБ 01-03, п.60).
- в оконные проемы установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03, п.40);
- печь отопления здания неисправна (ППБ 01-03, п.65).
Выявленные ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом нарушения требований пожарной безопасности способствовали возникновению пожара, а также жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «УЛИС-Лес» генеральный директор ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что все нарушения в области пожарной безопасности на территории организации и внутри производственных помещений, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, при проверке с участием прокурора и представителя государственного пожарного надзора, имелись. Деятельность юридического лица в этот же день была приостановлена, всех сотрудников организации подключили к устранению нарушений пожарной безопасности. Также законный представитель юридического лица ФИО1 добавил, что поскольку больше половины нарушений требований пожарной безопасности уже устранены, для устранения оставшихся нарушений им потребуется не более двух недель.
Суд, выслушав мнение законного представителя юридического лица Балтина К.Ю., допрошенного в качестве свидетеля главного государственного инспектора по пожарному надзору в <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица ООО «УЛИС-Лес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям.
Так допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор ФИО2 суду пояснил, что при проверке, проводимой в организации ООО «УЛИС-Лес» с его участием, были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара, создают при эвакуации угрозу жизни и здоровью людей, способствуют быстрому распространению пожара на большой площади и обрушению конструкций, а также нарушения, которые влияют на своевременность и эффективность тушения пожара, на успешную ликвидацию возгораний, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Во время проверки законный представитель юридического лица не отрицал наличия всех выявленных в организации нарушений пожарной безопасности, записывал их, обещал в кратчайшие сроки устранить все нарушения. Поле проверки к юридическому лицу был применен временный запрет деятельности, составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами направлен в суд.
Факт того, что юридическим лицом ООО «УЛИС-Лес» допущен ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, подтверждается актом совместной проверки специалиста отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО2 и прокуратуры <адрес> на предмет соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все выявленные у ООО «УЛИС-Лес» нарушения норм и правил пожарной безопасности. Законный представитель юридического лица Балтин К.Ю. в своих письменных пояснениях в протоколе собственноручно указал о согласии с ним и о принятии им мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в этот день в 11 часов главный государственный инспектор по пожарному надзору ФИО2 произвел, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности ООО «УЛИС-Лес» в зданиях столярного цеха (литеры А, А1, А2, А3) и сушилки (литер Д), расположенных по адресу: <адрес>.
В свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе юридического лица указано, что общество с ограниченной ответственностью ООО «УЛИС-Лес» поставлено на учет в налоговой инспекции в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В Единый государственный реестр юридических лиц общество с ограниченной ответственностью внесено ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ООО «УЛИС-Лес» избран ФИО1. В Уставе ООО «УЛИС-Лес» указано, что исполнительным органом общества является генеральный директор, принимающий решения по вопросам, связанным с текущей деятельностью общества.
Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «УЛИС-Лес» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни большого количества граждан - не только сотрудников организации, но и иных лиц, то есть выявленные нарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О по жарной безопасности», дано определение пожарной безопасности, которое представляет собой состояние защищенности лич ности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. Наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер правонарушения, множественность допущенных нарушений правил пожарной безопасности, полное признание законным представителем юридического лица ООО «УЛИС-Лес» ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также устранение ряда нарушений требований пожарной безопасности в кратчайшие сроки, поэтому назначает наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «УЛИС-Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания столярного цеха (литеры А, А.1, А.2, А3), здания сушилки (литер Д), и цеха деревообработки под навесом, расположенных на территории по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности в срок отбытия наказания в виде административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Буявых