Дело № 5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Березовский 31 января 2011 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Горкунова А.В., при секретаре Зайцевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Горкунова Альберта Валентиновича, 08 декабря 1970 года рождения, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, со слов Горкунова А.В. фактически проживающего в <адрес> “в”, ранее, в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11 час. 16 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 38 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Горкунова А.В., по соблюдению требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по адресу <адрес> (дом мебели “Сильвия”).
В ходе проверки здания дома мебели «Сильвия» расположенного по адресу <адрес>, в помещениях подвала выявлены нарушения требований пожарной безопасности, способствующие возникновению пожара и создающие угрозу жизни и здоровья людей, а именно:
не произведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП гл. 3.6, п. 2.12.17);
на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-0 п. 51);
для складских помещений расположенных в подвале не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок (нарушение ППБ 01-03 п. 33);
- в складских помещениях расположенных в подвале используются светильники не соответствующие по степени защиты для применения в пожароопасной зоне П- II а (нарушение ППБ 01-03 п. 7, ПУЭ п. 6.6.5, 7.4.5, 7.4.26);
эвакуационный выход из складских помещений расположенных в подвале предусмотрен через общую лестничную клетку, отсутствует обособленный выход наружу, выход из подвала не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 40, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.9*);
на путях эвакуации, на выходе из подвала, для отделки стен в лестничной клетке применены горючие материалы (стеновые панели), не предоставлен сертификат пожарной безопасности на использованный материал (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
оконные проемы в помещениях подвала закрыты стеновыми панелями при отсутствии в помещениях системы вытяжной противодымной вентиляции (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 38, СНиП 41-01- 2003 п. 8.2);
провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией не проложены в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов или иных материалов (нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.9).
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Горкунов А.В. полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаялся в содеянном, обязуется устранить недостатки в ближайшее время.
Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный государственный инспектор отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Федяев М.А. пояснил, что нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки помещений подвала дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП Горкунова А.В. способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровью людей.
Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заслушав пояснение специалиста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Горкунова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия № Горкунов А. В. является собственником здания магазина - дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с 11-16 час. ДД.ММ.ГГГГ по 14-00 час. 38 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объекте надзора, помещениях дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих ИП Горкунову А.В. В ходе проверки в подвале дома мебели “Сильвия”, обнаружены вышеназванные нарушения правил и требований пожарной безопасности.
Также в соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, проведенной отделом государственного пожарного надзора <адрес> установлено, что ИП Горкунов А.В. не соблюдает требования пожарной безопасности. В результате проверки на объекте - в помещениях Дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес>, установлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Федяев М.А. произвел в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности: эксплуатации помещений подвала дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Горкунов А.В. совершил вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что Горкунов А.В. осознал свою вину, раскаялся в содеянном, ранее, в течение одного календарного года, не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей.
Однако учитывая, что вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях подвала дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес>, допущенные индивидуальным предпринимателем Горкуновым А.В., создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара и их гибели, суд считает, что в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Горкунова А.В. подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания.
Суд не находит оснований для назначения ИП Горкунову А.В. административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, поскольку данные виды административных наказаний не обеспечат достижение целей наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Горкунова Альберта Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части запрета эксплуатации помещений подвала дома мебели “Сильвия”, расположенного по адресу: <адрес>, на срок СЕМЬДЕСЯТ суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 28 января 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Судья: А.В. Михайленко