Дело № 5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский 25 января 2011 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием законного представителя юридического лица- общества с ограниченной ответственностью “Фирма-Реал” Горкунова А.В., при секретаре Зайцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Фирма-Реал”, юридический и фактический адрес места нахождения: <адрес>
УС Т А Н О В И Л:
В период с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 11 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО “Фирма-Реал” по соблюдению юридическим лицом требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что юридическим лицом- ООО “Фирма-Реал” при осуществлении деятельности в административном здании (АБК) (<данные изъяты>), здании выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты>) и здании мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>) нарушены требования пожарной безопасности, способствующие возникновению пожара и создающие угрозу жизни и здоровья людей, а именно:
- руководитель предприятия не прошел обучение на курсах пожарно-технического минимума (нарушение - ППБ 01-03 п. 3, Приложения к приказу МЧС России от 12.12.2007г № 645 п.п. 36, 37);
- на видных местах в производственных, административных и складских помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушение ППБ 01-13);
- приказом не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, с 2008 года не проводится проверка состояния огнетушителей, на огнетушители не заведены паспорта установленной формы (нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложения № 3 п. 15, 16, 17);
- помещения выставочного салона-магазина со складом готовой продукции, мастерской и помещения АБК не защищены установкой пожарной сигнализации (нарушение ППБ 01-03 п. 3,110-03 п. 14);
- в здании мастерской, выставочного салона-магазина со складом готовой продукции не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (нарушение 101-03 п. 3, 38, НПБ 104-03 п. 5.1);
- для производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок (нарушение ППБ 01-03 п. 33);
- не произведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП гл. 3.6, п. 2.12.17);
- в здании АБК планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (не соответствует размер, графическая часть и текстовая часть), план эвакуации не согласованы с территориальным подразделением федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ 12.2.143-2009 п. 4.5, 4.5.1);
- на путях эвакуации в здании АБК для отделки стен, потолков и покрытия пола применены горючие материалы, не предоставлены сертификаты пожарной безопасности использованный материал (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
- в здании АБК под лестничным маршем допущено устройство подсобного помещения для хранения горючих материалов, мебели и т.д. (нарушение ППБ 01-03 п. 40);
-в здании АБК предел огнестойкости строительных конструкций марша и площадки лестницы менее К 45 (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП21-01-97* п. 5.18*);
- в помещении сборочного участка здания мастерской используются светильники соответствующие для применения в пожароопасной зоне П-IIа (нарушение ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ 6.6.5, 7.4.5);
- в здании мастерской предел огнестойкости строительных конструкций марша и площадки лестницы менее К 45 (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18*);
- в здании выставочного салона-магазина предел огнестойкости строительных конструкций марша и площадки лестницы менее К 60 (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18*);
-в здании выставочного салона-магазина ширина лестничного марша, не соответствует требованиям пожарной безопасности, составляет 0,8-0,9 метра, требуется не менее 1,2 метр (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.29, 6.16, СНиП 2.08.02-89* л. 1.112. 1.96*);
- этажи здания выставочного салона-магазина не обеспечены двумя эвакуационным выходами соответствующими требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», этажи здания обеспечены по одному выходу с этажа, которые не соответствуют требованиям предъявляемым к эвакуационным выходам, ширина выходов составляет 0,8-0,9 метра, требуется не менее 1,2 метра (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.11*, 6.12*, 6.13*, 6.14, 6.16, СНиП 2.08.02-89* п. 1.1 12);
- противопожарная стена, разделяющая выставочный салон-магазин от склада, не возведена возвышающейся над кровлей выставочного салона-магазина не менее чем на 60 см. (нарушение ППБ 01- 03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4. 7.16, СНиП 2.01.02-85* п. 3.6);
- в помещениях склада не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.7*, СНиП 41-01-2003 п. 8.2);
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складском помещении (нарушение ППБ 01-03 п. 507);
- в помещении склада установлены штепсельные розетки (нарушение ППБ 01-03 п. 508).
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО “Фирма-Реал” Горкунов А.В. полностью признал вину ООО “Фирма-Реал” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что примет все меры к устранению нарушений норм пожарной безопасности. Раскаивается в содеянном.
Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста старший инспектор отдела надзорной деятельности Березовского городского округа УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 пояснил, что нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки объектов ООО “Фирма-Реал”: в административном здании (АБК) (литер 1, 1А), здании выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (литер ЗА, ЗБ, За, 36) и здании мастерской с газовой котельной (литер 2, 2А) способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица ООО “Фирма-Реал” Горкунова А.В., пояснения специалиста ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ООО «Фирма-Реал” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
На основании свидетельств о государственной регистрации права серии №, серии №, серии № №, юридическое лицо ООО “Фирма-Реал” является собственником здания мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>), здания административно-бытового корпуса (<данные изъяты>), здания салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты>), расположенных по адресу <адрес>.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 11 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица- ООО “Фирма-Реал” по соблюдению юридическим лицом требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по адресу <адрес>, в результате которой обнаружены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
Из акта проверки отдела государственного пожарного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что юридическим лицом ООО “Фирма-Реал” не соблюдаются требования пожарной безопасности, нарушения выявлены в помещениях административного здания (АБК), здания выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты>) и здания мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>), расположенные по адресу: <адрес>.
Как следует из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор по пожарному надзору произвел, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности административного здания (АБК) (<данные изъяты>), здания выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты>) и здания мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>
Таким образом, юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью - “Фирма-Реал” совершило вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, осознание вины, раскаяние в содеянном, в течение одного календарного года ООО “Фирма-Реал” не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
Вместе с тем с учетом того, что вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом- ООО "Фирма-Реал” в административном здании (АБК) (<данные изъяты>), здании выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты>) и здании мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес> создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара и их гибели, суд считает, что в отношении ООО “Фирма-Реал” следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в части прекращения эксплуатации административного здания (АБК) (<данные изъяты>), здания выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты> <данные изъяты>) и здания мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания.
Суд не находит оснований для назначения ООО “Фирма-Реал” административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, которые не обеспечат достижение целей наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью “Фирма-Реал” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части прекращения эксплуатации административного здания (АБК) (<данные изъяты>), здания выставочного салона-магазина со складом готовой продукции (<данные изъяты>) и здания мастерской с газовой котельной (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес> на срок ШЕСТЬДЕСЯТ суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 20 января 2011 года
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Михайленко