П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский « 24 » января 2011 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., с участием законного представителя юридического лица ООО «СЕАЛ и К», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении юридического лица ООО «СЕАЛ и К», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В Березовский городской суд Свердловской области поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СЕАЛ и К».
В протоколе об административном правонарушении, составленном главным государственным инспектором по пожарному надзору Березовского городского округа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «СЕАЛ и К», осуществляющего деятельность на втором этаже здания бытового корпуса литер 1, которое допустило следующие нарушения требований пожарной безопасности, создающие как самостоятельно, так и в совокупности угрозу жизни и здоровью людей:
- здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ-01-03, п.3; НПБ-110-03, табл.3, п.38);
- сети электроснабжения и электротехнические устройства эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (ППБ-01-03, п.57);
- соединение жил электропроводов под перекрытиями и светильников освещения выполнено методом скрутки (ППБ-01-03, п.57);
- осуществляется эксплуатация неисправных электрических розеток (ППБ-01-03, п.60);
- лестничная клетка не отделена от коридоров первого и второго этажей самозакрывающимися дверями с уплотнениями в притворах (ППБ-01-03 п.3, п.51, СНиП21-01-97, п.6.18);
- электронагревательные приборы (электрочайники) не оборудованы подставками из негорючих теплоизоляционных материалов (ППБ-01-03, п.60);
- в окна первого этажа частично установлены глухие металлические решетки (ППБ-01-03, п.40);
- лестничная клетка здания неисправна, находится в разобранном виде (ППБ-01-03, п.51);
- предел огнестойкости лестничных маршей и лестничных площадок в лестничной клетке, предназначенной для эвакуации людей при пожаре со второго этажа здания, не соответствует нормируемому - R45 (ППБ-01-03, п.51, п.3, СНиП 21-01-97, табл.4);
- лестничные ступени лестничных маршей в лестничной клетке, ведущей со второго этажа, выполнены из деревянных незакрепленных досок (ППБ-01-03 п.51, п.53, п.3, СНиП 21-01-97, табл.4);
- в здании не выполнена система оповещения и управления эвакуацией (ППБ-01-03, п.3, НПБ-104-03, табл.1,2);
- над дверями эвакуационных выходов, ведущих со второго этажа, и над дверями, ведущими наружу из здания, не установлены соответствующие световые указатели «Выход» (ППБ-01-03, п.3, НПБ-104-03, табл.1,2);
- заблокирована трубой отопления и не открывается дверь, ведущая на наружную эвакуационную лестницу 3-го типа (ППБ-01-03, п.51, п.52);
- полностью перекрыта дверь эвакуационного выхода, ведущая из лестничной клетки на дворовую территорию (ППБ-01-03, п.51, п.52);
- люк выхода в чердачное помещение не выполнен в противопожарном исполнении 2-го типа (ППБ-01-03, п.3, п.34., СНиП 21-01-97, п.8.4);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки чердака здания (ППБ-01-03, п.36);
- частично обрушилась штукатурка, обмазка деревянных перекрытий на втором этаже здания. Полностью демонтирована штукатурка перекрытий со стороны первого этажа (ППБ-01-03, п.36);
- здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ-01-03, п.3, СНиП 2.04.02-84, п.2.11, табл.6, 7).
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «СЕАЛ и К» генеральный директор Иванов Б.А. вину организации в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя государственного пожарного надзора ФИО3 и ответственного за противопожарное состояние организации ФИО2 была закончена проверка соблюдения ООО «СЕАЛ и К» при его работе требований пожарной безопасности, и выявлены перечисленные в протоколе нарушения, которые не устранялись вплоть до настоящего времени, ввиду ветхости здания. К ДД.ММ.ГГГГ г. планировалось ликвидировать все нарушения требований пожарной безопасности. На сегодняшний день доступ людей на второй этаж бытового корпуса литер 1 ограничен, там может находиться лишь дежурный персонал предприятия.
Суд, выслушав мнение законного представителя юридического лица Иванова Б.А., допросив в качестве свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица ООО «СЕАЛ и К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной, по следующим основаниям.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор по пожарному надзору в <адрес> ФИО3 пояснил суду, что до ДД.ММ.ГГГГ им проведена плановая проверка деятельности ООО «СЕАЛ и К» в бытовом корпусе литер 1. Выявленные и приведенные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности, как по отдельности, так и в совокупности создают угрозу жизни и здоровью находящихся в здании людей. В связи с этим, после проверки на второй этаж здания бытового корпуса литер 1 наложен временный запрет деятельности в размере 5 суток.
В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3 перечислены все нарушения пожарной безопасности, которые юридическое лицо, осуществляя свою деятельность в здании по адресу: <адрес>, допустило в период до ДД.ММ.ГГГГ Выявленные нарушения в области обеспечения пожарной безопасности способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях бытового корпуса литер 1. В своих письменных объяснениях в протоколе законный представитель юридического лица генеральный директор Иванов Б.А. собственноручно указал, что с перечисленными нарушениями он согласен.
Проверка юридического лица ООО «СЕАЛ и К» на предмет соблюдения им норм и правил пожарной безопасности проведена на основании распоряжения органа государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день с указанным распоряжением был ознакомлен руководитель юридического лица ООО «СЕАЛ и К».
Факт того, что данным юридическим лицом допущен ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, подтверждается и актом проверки главного государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведены выявленные у ООО «СЕАЛ и К» при проверке нарушения норм и правил пожарной безопасности.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, находящихся в помещениях второго этажа бытового корпуса литер 1, наложен временный запрет деятельности указанных помещений, которые распложены по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в пределах их компетенции.
Согласно протоколу № собрания участников ООО «СЕАЛ и К» от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ООО «СЕАЛ и К» на основании личного заявления назначен Иванов Б.А., который вступил в должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
Факты регистрации юридического лица ООО «СЕАЛ и К» в Едином государственном реестре юридических лиц и постановки на налоговый учет по месту нахождения подтверждаются свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о местоположении ООО «СЕАЛ и К» по адресу: <адрес>. Нахождение данного здания в собственности у ООО «СЕАЛ и К» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «СЕАЛ и К» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного количества граждан, то есть выявленные правонарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся на рабочих местах в ООО «СЕАЛ и К».
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер правонарушения, полное признание законным представителем юридического лица ООО «СЕАЛ и К» Ивановым Б.А. своей вины, раскаяние в содеянном, планирование работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Оснований для назначения юридическому лицу ООО «СЕАЛ и К» иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, судом при рассмотрении дела по существу не установлено, поскольку выявленные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью находящихся в помещениях второго этажа бытового корпуса литер 1 людей, являются множественными, связаны с демонтажем конструкций лестничной клетки второго этажа, для их устранения тре6уется длительное время, что подтверждается представленными суду генеральным директором ООО «СЕАЛ и К» Ивановым Б.А. документами. В плане мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании бытового корпуса ООО «СЕАЛ и К» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выявленные при осуществлении деятельности общества нарушения в области пожарной безопасности планируется устранить лишь к концу ДД.ММ.ГГГГ г.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «СЕАЛ и К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа бытового корпуса литер 1, распложенных по адресу: <адрес>, на 85 (восемьдесят пять) суток.
Зачесть в срок отбывания наказания время временного запрета деятельности в размере 5 (пяти) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья В.А. Буявых