П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Березовский « 22 » февраля 2011 г.
Судья Березовского городского суда Свердловской области Буявых В.А., с участием защитника юридического лица ООО «Смайли ДТК», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Блинова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Смайли ДТК», <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Березовский городской суд Свердловской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Смайли ДТК».
В протоколе об административном правонарушении, составленном главным государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Смайли ДТК» по соблюдению им требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> (здание склада готовой продукции литер «1 А» на площади 3744 метра квадратных, здание склада № литер «Г» на площади 490 метров квадратных). В ходе проверки зданий юридического лица ООО «Смайли ДТК» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
не предоставлен акт проверки наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) с отражением фактического расхода воды и давления в сети водоснабжения. Источники противопожарного водоснабжения не очищены от снега, на территории предприятия, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (ППБ-01-03, п.3, п.89, СНиП 2.04-84, п.2.11);
не предоставлен расчет определения категории производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по «Правилам устройства электроустановок». На дверях указанных помещений не установлены соответствующие указатели (ППБ-01-03, п.33);
в зданиях складов установлены аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения (ППБ-01-03, п.507);
существующие пожарные щиты не обеспечены противопожарным инвентарем, в соответствии с Приложением 3 ППБ-01-03 (ППБ-01-03, п.108, Приложение 3);
здание склада № литер «Г» не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ППБ-01-03, п.3, НПБ-110-03, табл.1 п.2);
в здании склада № литер «Г» не выполнен внутренний противопожарный водопровод (ППБ-01-03, п.3, СНиП 2.04.01-85, п.6.1* табл.2);
в здании этого же склада не выполнена система оповещения и управления эвакуацией (ППБ-01-03, п.3, НПБ-104-03, табл.1, 2);
над дверью эвакуационного выхода из здания склада № литер «Г» не установлен соответствующий световой указатель (ППБ-01-03, п.3, НПБ-104-03, табл.1, 2);
эксплуатация силового и осветительного электрооборудования в складе № литер «Г» осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (ППБ-01-03, п.57);
светильники освещения в этом же складе частично не укомплектованы защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией (ППБ-01-03, п.60);
соединение жил электропроводов в складе № литер «Г» частично выполнены методом скрутки (ППБ-01-03, п.57);
в складе № литер «Г» расстояние от хранящихся горючих материалов до светильников освещения составляет менее 0,5 метра (ППБ-01-03, п.503);
возле электрощитов указанного склада осуществляется складирование горючих материалов (ППБ-01-03, п.57);
в складе № литер «Г» загромождены эвакуационные проходы между стеллажами и штабелями хранящихся товаров (ППБ-01-03, п.53);
напротив дверного проема в воротах - калитки, предназначенной для эвакуации людей, отсутствует проход, равный ширине двери, но не менее 1 метра (ППБ-01-03, п.560);
при организации складирования материальных ценностей в складе № литер «Г» не организованы проходы между штабелями и выступающими частями стен здания (ППБ-01-03, п.560).
В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Смайли ДТК» Блинов А.В. вину в совершении правонарушения признал частично, согласился с большинством выявленных должностным лицом пожарного надзора нарушений правил пожарной безопасности, отрицал необходимость оборудования временно используемого холодного, не эксплуатируемого помещения склада автоматической установкой пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей, а также внутренним пожарным водопроводом. Кроме того, защитник Блинов А.В. пояснил в судебном заседании, что ООО «Смайли ДТК» обязуется устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в складе № литер «Г» до начала ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до времени, установленного в выданном должностным лицом предписании.
Суд, выслушав защитника юридического лица Блинова А.В., допросив в качестве свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, находит вину юридического лица ООО «Смайли ДТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной по следующим основаниям.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор по пожарному надзору в <адрес> ФИО2 пояснил суду, что действительно в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении юридического лица ООО «Смайли ДТК», расположенного по адресу: <адрес>. На территории организации имеются два склада, один из которых, имеющий литер «Г» содержится в неудовлетворительном состоянии относительно соблюдения в нем требований пожарной безопасности. Все выявленные нарушения были сведены им (ФИО2) в соответствующий акт, после чего составлен протокол об административном правонарушении. Поскольку помещение под № литер «Г» является кладом, вне зависимости от того, есть там или нет отопление, в данном складе необходимо оборудование автоматической установкой пожаротушения, внутренним пожарным водопроводом и системой оповещения и управления эвакуацией, поскольку сотрудники организации пользуются складом, в котором хранится имущество общества с ограниченной ответственностью. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности в совокупности способствуют возгоранию помещения, в результате которого создается угроза жизни людям, находящимся на территории склада.
Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО2 у суда не имеется, так как они последовательны, логичны и согласуются с письменными доказательствами по делу.
Так из акта проверки, проведенной органом государственного пожарного надзора с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общество с ограниченной ответственностью «Смайли ДТК» допустило ряд нарушений в области обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации склада № литер «Г» и других помещений на своей территории.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору ФИО2 перечислены все нарушения пожарной безопасности, которые ООО «Смайли ДТК» допустило при осуществлении деятельности в складе № литер «Г» и других помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Выявленные нарушения в области обеспечения пожарной безопасности способствуют возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровью работников организации, проводящих работы в складе.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей следует, что произведен временный запрет деятельности по эксплуатации здания склада № литер «Г» (площадью 490 метров квадратных), расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в пределах их компетенции.
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>»» передало ООО «Смайли ДТК» на праве аренды помещение с торговой площадью 490,8 метров квадратных, расположенное по адресу: <адрес>.
Наличие в собственности ООО «ТК «Смайли»» склада № литер «Г», расположенного по указанному адресу, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Факт регистрации юридического лица подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи об этом ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании защитник юридического лица Блинов А.В. не отрицал факта обнаружения в эксплуатируемом обществом с ограниченной ответственностью помещении склада № литер «Г» ряда нарушений правил пожарной безопасности, пояснил, что организация приступила к их устранению и обязуется до апреля 2011 г. выполнить предписание, выданное должностным лицом государственного пожарного надзора.
Таким образом, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу достоверно установлено, что в складе № литер «Г», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Смайли ДТК» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что при попадании случайного источника пожара способствует его возникновению и создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни сотрудников организации и иными лицами, посещающими склад, то есть выявленные правонарушения влекут наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства: признание защитником юридического лица своей вины в совершении данного правонарушения, принятие мер по устранению ряда нарушений правил пожарной безопасности в складе. Суд также принимает во внимание имущественное и финансовое положение ООО «Смайли ДТК» и множественность допущенных им нарушений в области пожарной безопасности, поэтому назначает наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок.
Оснований для назначения юридическому лицу иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.
Утверждение защитника юридического лица Блинова А.В. о том, что поскольку склад № литер «Г» является не отапливаемым и временным, то его не нужно оборудовать автоматической установкой пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей, а также внутренним пожарным водопроводом, суд не может признать состоятельным, поскольку оно опровергается показаниями свидетеля ФИО2 и требованиями закона.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Смайли ДТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада № литер «Г» площадью 490,8 метра, расположенного по адресу: <адрес>, используемого ООО «Смайли ДТК», в размере 40 (сорока) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности помещения склада № литер «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Буявых