Дело № 2-480/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Шушаковой С.Г.,
при секретаре Худяшовой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 06 июля 2010 года
гражданское дело по иску Шевцова ... к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шевцов В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области, после уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Берёзовском Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Берёзовском Кемеровской области произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.
Требования обоснованы тем, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии Управления ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. ему отказано в связи с тем, что периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве ... не включены в специальный стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах.
С данным решением он не согласен по следующим основаниям.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в ..., в аккумуляторном цехе ..., затем был переведен на должность инженера ..., а с Дата обезличена года вновь был переведен на должность ... в аккумуляторный цех, где проработал до Дата обезличена года. В общей сложности его специальный стаж по профессии ... составляет 3 года 4 месяца 28 дней.
При этом, в его должностные обязанности входило: ...
Согласно приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года ему предоставлялся очередной отпуск как ..., а согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ему предоставлялся отпуск как .... При этом он работал в одном и том же цехе, на одном и том же месте и только ...
В его трудовой книжке имеется запись Номер обезличен, где записано, что он был принят в ... Дата обезличена года в ..., хотя фактически же он работал только ....
Именно в связи с указанной профессией ему предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 дней, он получал молоко в связи с работой с опасными и вредными условиями.
В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Копысова С.Ф., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. на срок до Дата обезличена г., иск не признала, считает решение Комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Шевцову ... в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах законным и обоснованным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования Шевцова В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст.7 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ст.27 п.п.2 п.1 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. (с изменениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижения возраста 60 лет), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, днем обращения … считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.1 ст. 12 указанного Закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
В силу ст.13 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ)
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 34-35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Судом установлено, что Дата обезличена г. Шевцов В.В., Дата обезличена года рождения, обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском, что подтверждается протоколом заседания комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан л.д.6-8), пояснениями истца и не оспаривается представителем ответчика.
Решением комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года Шевцову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, причина отказа - отсутствие необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом указано, что согласно трудовой книжке Шевцова В.В. общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, на Дата обезличена составил 34 года 7 мес. 22 дня; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 на Дата обезличена составляет 3 года 2 мес. 18 дней (решение -л.д. 9).
Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ... не учтены в специальный стаж Шевцову В.В., так как не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах л.д.6-8).
Суд считает, что решение комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении Шевцову В.В. пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах и исключении периодов работы из специального трудового стажа является незаконным, подлежит отмене.
Так, из записей в трудовой книжке Шевцова В.В. следует, что по состоянию на Дата обезличена года истец имел общий трудовой стаж 34 года 07 месяцев 22 дня, в том числе специальный страховой стаж 3 года 02 месяца 18 дней.
Страховой стаж, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета на Дата обезличенаг., исчисленный календарно, составил 34 года 7 месяцев 22 дня.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в данный Список включены аккумуляторщики (Раздел ХХХIII Общие профессии).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
В соответствии с п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомтруда труда СССР от 28.02.1991 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 03 года 05 месяцев 1 день истец работал в качестве .... Работа ... включена в вышеуказанный список и дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика настаивает на том, что поскольку должность - ... не включена в Список № 2, следовательно, период работы в качестве ... не может быть зачтен в специальный стаж.
Однако согласно приказу Номер обезличенк от Дата обезличена года Шевцову В.В. предоставлялся очередной отпуск как ....
При этом иных приказов по личному составу ... не сохранилось, в архивный отдел администрации ... данные документы, кроме вышеуказанного, не передавались, а ... ликвидирован. Кроме того, в расчетно-платежных ведомостях напротив фамилии Шевцов В.В. имеются сведения о должности за Дата обезличена - ...., Дата обезличена. - ...., Дата обезличена - ...., Дата обезличена - ...., о чем свидетельствует справка архивного отдела л.д.27-29).
При этом, как поясняет истец, в его должностные обязанности входило: ...
Именно в связи с указанной профессией ему предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 дней, он получал молоко в связи с работой с опасными и вредными условиями.
По поручению суда в порядке ст.62 ГПК РФ были допрошены по месту жительства ... судом свидетели: ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7
Свидетель ФИО11 пояснила, что знает Шевцова В.В. с Дата обезличена, жили по соседству. Шевцов В.В. работал в ... в аккумуляторном цехе с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. .... Шевцов В.В. занимался обслуживанием ...
Также свидетель ФИО10 показал, что знает Шевцова В.В. с Дата обезличена, с того времени как он приехал в .... Шевцов В.В. работал в ...
в аккумуляторном цехе с Дата обезличена года по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. .... Он (ФИО10) работал в .... Шевцов В.В. занимался обслуживанием ...
Свидетель ФИО9 также показал, что знает Шевцова В.В. приблизительно с Дата обезличена. Шевцов В.В. работал в ... в аккумуляторном цехе с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. .... Шевцов В.В. занимался обслуживанием ...
Свидетель ФИО8 подтвердил, что знал Шевцова В.В. с Дата обезличена, может быть и раньше. Шевцов В.В. работал в ... в аккумуляторном цехе с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ..., а он работал в .... Шевцов В.В. занимался обслуживанием ...
Аналогичные показания суду дал свидетель ФИО7, пояснил, знает Шевцова В.В. с Дата обезличена, с того времени как он приехал в .... Шевцов В.В. работал в ... в аккумуляторном цехе с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. .... Шевцов В.В. занимался обслуживанием ...
Суду представлены трудовые книжки вышеуказанных свидетелей, а именно, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО7, из которых следует, что указанные лица на периоды времени - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. состояли в трудовых отношениях с ...
Показания свидетелей суд расценивает как достоверные, поскольку они не противоречивые, последовательные, оснований не доверять показаниям свидетелей суд не имеет.
Как следует из тарифно-квалификационной характеристики «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР; Раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, Выпуск 1», утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 31.01.1985 г. № 31/3-30 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2009 г. № 199) характеристика работ аккумуляторщика 3-го разряда: выполнение простых и средней сложности работ по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей. Выявление повреждений элементов батарей и их устранение. Текущий ремонт зарядных агрегатов. Смена электролита и сепарации в аккумуляторных батареях. Заготовка колодок и прокладок. Отливка свинцовых соединительных полос и наконечников. Установка в сосуды подпорных стекол и свинцовых прокладок. Установка крышек блок-сосудов с припайкой перемычек. Приготовление электролита по установленной рецептуре. Монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей. Удаление шлама из элементов работающих батарей. Выполнение всех работ, предусмотренных инструкцией по вводу аккумуляторов в эксплуатацию.
Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод, что Шевцов В.В. в периоды времени с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., работая в ... в аккумуляторном цехе в качестве ..., выполнял работу ... при полной занятости в течение рабочего дня.
Истец на момент обращения за назначением трудовой пенсии, то есть Дата обезличена г., имел необходимый стаж работы 3 года 2 месяца 18 дней в должности, предусмотренной Списком № 2, а именно, в специальный стаж включены периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 3 месяца 16 дней - в качестве ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 9 месяцев 16 дней и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 10 месяцев 2 дня в качестве ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1 год 3 месяца 14 дней в качестве ...
Отказ пенсионного органа включить периоды работы Шевцова В.В. в качестве ... с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. является незаконным, пенсионный орган обязан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы Шевцова В.В. в качестве ....
Суд считает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло у истца при обращении в Управление ПФР в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с Дата обезличена года.
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты, когда он обратился в пенсионный орган за назначением ему пенсии по старости досрочно, следовательно, с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Комиссии Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Шевцову ... в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Берёзовском Кемеровской области включить Шевцову ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости Шевцову ... на основании п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Г. Шушакова
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2010 года.