выселение из жилого помещения

Дело № 2-670/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Березовский 17 августа 2010г.

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

С участием старшего помощника прокурора г.Березовского Оглезневой С.В.,

При секретаре Кравченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Березовского Кемеровской области к Ахкамову ..., Ахкамовой ..., Демочкиной ..., Демочкину ..., Денисовой ..., Демочкину ... о выселении и по встречному исковому заявлению Ахкамова ..., Ахкамовой ... к Администрации г.Березовского Кемеровской области об обязании предоставить отдельную благоустроенную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Березовского Кемеровской области обратилась с иском к Ахкамову Р.А., Ахкамовой Ф.Г., Демочкину А.В., Демочкиной Г.Р., Денисовой М.А., Демочкину В.А., просят выселить ответчиков из жилого помещения по адресу ... ... ....

Требования обосновывают следующим. Ответчикам Ахкамову Р.А., Ахкамовой Ф.Г., Демочкиной Г.Р., Демочкину А.В, Денисовой М.А., Демочкину В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., .... Указанный дом был признан ветхим и аварийным, не пригодным к проживанию по критериям безопасности в результате ведения горных работ АООТ «...». В связи с этим обстоятельством, на основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, ответчикам за счет средств государственной поддержки АООТ «...» была приобретена благоустроенная квартира, расположенная по адресу: ..., .... В настоящее время в доме Номер обезличен по

... ответчики продолжают проживать и освободить добровольном порядке отказываются, в связи, с чем Администрация города не может приступить к работам по сносу ветхого жилого фонда. Администрацией г. Березовского ответчики неоднократно предупреждались о необходимости освободить данное жилое помещение в добровольном порядке, но по настоящее время продолжают его занимать.

Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г. обратились к Администрации ... области со встречным иском, просят предоставить им отдельную квартиру. Требования обосновывают следующим. На праве собственности им принадлежит жилой дом, расположенный по адресу : ... .... В доме проживала их семья. Все были зарегистрированы по данному адресу.

В ... году, дом был признан ветхим и аварийным, не пригодным к проживанию по критериям безопасности в результате ведения горных работ АООТ « ...». Наша семья и семья Демочкиных была включена в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. В июне ... года была выделена одна квартира, расположенная по адресу: г..... В квартиру вселилась семья Демочкиных. Они не могли проживать совместно с семьей Демочкиных в силу возраста и состояния здоровья. Администрация города обещала выделить им отдельную квартиру. Проживать они оставались по ..., где проживают до настоящего времени. Неоднократные обращения в Администрацию города по вопросу предоставления квартиры остались без ответа. Квартира по ... площадью 49.7 кв.м. В соответствия с п.8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года за№ -428 содействие переселенным из ветхого жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Норма обще площади жилого помещения, применяемого при расчете размера субсидий составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из двух человек; 18 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более. В доме по ... проживало две семьи. Каждая семья имела свой бюджет. Полагают, что им обязаны были предоставить две квартиры.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Администрации г.Березовского Меженин Т.А., действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг. поддержал исковые требования Администрации г.Березовского, встречные исковые требования Ахкамовых Р.А. и Ф.Г. не признал. Полагает, что встречным исковым требованиям истек срок исковой давности, поскольку с момента предоставления квартиры по ... взамен подлежащего сносу дома по ... прошло более 3х лет.

Ответчики Демочкин А.В., Демочкина Г.Р. исковые требования Администрации г.Березовского не признали, встречные исковые требования Ахкамовых Р.А. и Ф.Г. поддержали. Пояснили, что в доме по ... в настоящее время проживают Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г. Все остальные переселились в квартиру по ....

Ответчики-истцы Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, на своих требованиях настаивают. Их представитель адвокат Разумовская Л.А. встречные исковые требования Ахкамовых Р.А. и Ф.Г. поддержала, исковые требования Администрации г.Березовского не признала.

Ответчики Денисова М.А., Демочкин В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации г.Березовского подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Ахкамовых - не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Администрации г.Березовского Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования Ахкамовых Р.А. и Ф.Г. - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 «Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. за № 840 ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 №43, от 29.04.2006 №261, от 05.09.2006 № 543, от 15.11.2006 №687, от 22.10.2007 № 691), одним из мероприятий по ликвидации организаций угольной промышленности указана реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;

б) содействие гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - межбюджетные трансферты) установлены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 №44; от 29.04.2006 №262; от 15.11.2006 №688; от 14.11.2007 №778; от 01.10.2008 №734; 27.01.2009 № 36).

На основании п.2 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 (в ред. от 27.01.2009 г. № 36) предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Согласно п.п. "а" п.3 указанных Правил межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:

а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Как следует из п.п. «а, б» п.5 данных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:

б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;

Кроме того, в силу п. 6 вышеназванных Правил размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

Из п. 8 указанных Правил следует, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В силу п.9 данных Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.

В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.

Как следует из п. 10 Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Судом установлено следующее. В соответствии со Списком граждан, имеющих право на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, по состоянию на Дата обезличенаг. под Номер обезличен включены Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г., Демочкин А.В., Демочкина Г.Р., Демочкина (Денисова) М.А., Демочкин В.А., проживающие ..., общая площадь ... кв.м., износ 68% л.д.37-42).

Распоряжением Администрации ... Номер обезличенр от Дата обезличенаг. утвержден Список граждан, проживающих в ветхих домах, находящихся на горном отводе в зоне подработки ликвидируемого АООТ «...», на заселение вновь вводимого в эксплуатацию ... квартирного жилого дома по ... с выдачей ордеров л.д.34).

Согласно ордеру Номер обезличен от Дата обезличенаг. Ахкамову Р.А. на основании распоряжения Администрации города от Дата обезличенаг. предоставлена 4х комнатная квартира площадью 49.7 кв.м. по адресу ... на состав семьи: Ахкамова Ф.Г. - жена, Демочкин А.В. - зять, Демочкина Г.Р. - дочь, Демочкина (Денисова) М.А. - внучка, Демочкин В.А. - внук л.д.3).

Из справки с места жительства, поквартирной карточки л.д.35,36) следует, что в квартире по адресу ... по месту жительства зарегистрированы: Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г., Демочкин А.В., Демочкина Г.Р., Демочкина (Денисова) М.А., Демочкин В.А.

Суд находит установленным в судебном заседании, что в связи с тем, что дом, где проживали ответчики, стал непригоден для проживания в результате подработки горными работами АООТ «...», они подлежали переселению в соответствии с проектом ликвидации АООТ «...».

Взамен непригодного ветхого жилья по ... ответчикам на основании распоряжения Администрации города и ордера была предоставлена квартира по ....

Как установлено из пояснений сторон в судебном заседании ответчики Демочкин А.В., Демочкина Г.Р., Демочкина (Денисова) М.А., Демочкин В.А. фактически переселились в предоставленную квартиру по ..., ответчики Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г. зарегистрировались по месту жительства в указанной квартире, однако, фактически до настоящего времени проживают в ветхом доме по ....

Суд полагает, что поскольку ответчикам было предоставлено жилое помещение - квартира взамен подлежащего сносу ветхого жилья, с учетом того, что в настоящее время межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков только для сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания, и данные средства должны быть освоены в отчетном периоде, принимая во внимание наличие угрозы жизни и здоровью ответчиков, проживающих в доме, непригодном для проживания, ответчики Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г. подлежат выселению из ветхого жилья по ... в квартиру по ....

В удовлетворении требований о выселении Демочкина А.В., Демочкиной Г.Р., Денисовой М.А., Демочкина В.А. необходимо отказать, так как они фактически переселились в квартиру по ..., проживают в ней, зарегистрировались по месту жительства по данному адресу. Доказательств того, что они проживают по ... в материалах дела не имеется.

Суд полагает, что встречные исковые требования Ахкамова Р.А., Ахкамовой Ф.Г. удовлетворению не подлежат.

Так, согласно п.1 ст.91 ЖК РСФСР Граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.96 ЖК РСФСР Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого.

Из ст.38 ЖК РФ Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Установлено, что в связи со сносом жилого помещения по ... площадью 40.2 кв.м. Ахкамову Р.А., Ахкамовой Ф.Г., Демочкину А.В., Демочкиной Г.Р., Демочкиной (Денисовой) М.А., Демочкину В.А. предоставлено другое благоустроенное жилое помещение площадью 49.7 кв.м.

Таким образом, предоставленное жилое помещение по размеру больше, чем ранее занимаемое, что соответствует положениям ст.96 ЖК РСФСР.

Однако, при предоставлении жилого помещения по ... была нарушена норма жилой площади, установленная ст.38 ЖК РФ в размере 12 кв.м. на человека.

Суд полагает, что при предоставлении ответчикам-истцам жилого помещения взамен сносимого Администрацией г.Березовского были нарушены положения ст.38 ЖК РСФСР, поскольку предоставленное жилое помещение хотя по площади и больше ранее занимаемого, однако, составляет менее 12 кв.м. на человека. Так как переселению подлежали 6 человек, площадь предоставляемого жилого помещения должна была составлять не менее 72 кв.м.

В настоящее время формирование списков и установление очередности предоставления социальных выплат по проекту ликвидации «...» на Дата обезличена г. окончено, все семьи подлежащие переселению из ветхого жилья по критериям безопасности переселены, на ... г. финансирование Администрации г. Березовский по направлению «Содействие граждан в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности» не предусмотрено.

В судебном заседании ответчиками-истцами не представлено доказательств проживания в доме по ... двух семей - Ахкамовых и Демочкиных.

Ссылку на Правила предоставления субвенций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, суд находит необоснованной, поскольку на день предоставления ответчикам-истцам жилья взамен сносимого в июне 1999г. данные Правила еще не действовали.

С учетом того, что программа по предоставлению средств в связи со сносом ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, снос данных жилых помещений до Дата обезличена г. по Кемеровской области завершена, суд считает, что исковые требования Ахкамова Р.А., Ахкамовой Ф.Г. об обязании Администрации г.Березовского предоставить им отдельную благоустроенную квартиру не подлежат удовлетворению.

Кроме того, Ахкамов Р.А., Ахкамова Ф.Г. своевременно не оспорили включение их в Список граждан, подлежащих переселению, одной семьей с Демочкиными А.В., Г.А., М.А. и В.А., были согласны на предоставление им взамен сносимого жилья квартиры площадью 49.7 кв.м., о нарушении своих прав не заявляли, обратились в суд только после предъявления Администрацией города иска об их выселении.

Поскольку со дня предоставления квартиры взамен ветхого жилья, подлежащего сносу, прошло более трех лет, срок исковой давности по заявленным требованиям истек. В удовлетворении встречных исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ахкамова ..., Ахкамову ... выселить из подлежащего сносу дома по ... в ... области в жилое помещение по адресу ...

Администрации г.Березовского Кемеровской области в иске к Демочкиной ..., Демочкину ..., Денисовой ..., Демочкину ... о выселении отказать.

Ахкамову ..., Ахкамовой ... в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Березовского Кемеровской области об обязании предоставить отдельную благоустроенную квартиру отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2010г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: