Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дударёк Н.Г.,
При секретере Вининчук И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 28 июня 2010 года
Гражданское дело по иску Иванниковой ... к ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» о признании незаконным в части приказа, сохранении среднего заработка и места работы,
УСТАНОВИЛ:
Иванникова Н.Ф. обратилась в суд с иском, просит признать приказ директора ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения ФИО2 Номер обезличенп от Дата обезличена г. «О временном приостановлении деятельности учреждения» незаконным в части оплаты труда работников учреждения, в соответствии с ч. 1ст. 157ТКРФ, сохранить за ней в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. место работы (должность) и средний заработок согласно ч. 3 ст. 220 ТК РФ.
Требования обоснованы тем, что с Дата обезличена года она была принята на работу в Берёзовский детский дом-интернат на должность воспитателя. Постановлением по делу об административном правонарушении Березовского городского суда Кемеровской области от Дата обезличенаг. Государственное стационарное учреждение «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации главного корпуса и хозяйственного блока сроком на 90 суток, исчисляя срок с Дата обезличенаг., включив в указанный срок временный запрет деятельности с Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области был издан приказ Номер обезличен «О переселении детей, проживающих в ГСУ Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», который предусматривал перевод детей, находящихся в ГСУ Березовском детском доме-интернате для умственно отсталых детей в другие детские дома-интернаты Кемеровской области и устанавливал оплату времени простоя работников учреждения в связи с приостановлением деятельности учреждения на основании ст. 157 ТК РФ.
На основании вышеуказанных документов директором ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» ФИО3 в приказе от Дата обезличенаг. Номер обезличенп работникам учреждения установлена оплата времени простоя согласно ст. 157 ТК РФ - в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Впоследствии работодателем была признана ошибка в исчислении размера заработной платы, сохраненной им за работниками на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности и он был пересчитан исходя из положений ч.3 ст.220 ТК РФ.
Приказом Номер обезличенл от Дата обезличенаг. Департамента социальной защиты населения Кемеровской области на основании распоряжения Губернатора Кемеровской области Номер обезличенрг от Дата обезличенаг. ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения.
Дата обезличенаг. 90-дневный срок административного приостановления деятельности учреждения истек.
Однако приказом директора ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения ФИО2 Номер обезличенп от Дата обезличенаг. «О временном приостановлении деятельности учреждения» период вынужденного простоя в учреждении продлен с Дата обезличенаг., по Дата обезличенаг., а также установлена его оплата согласно ч. 1 ст. 157 ТК РФ. Введение простоя обусловлено тем, что запланированные на основании постановления по делу об административном правонарушении Березовского городского суда ... от Дата обезличенаг. работы вовремя не закончены.
Согласно ч. 3 ст. 220 ТК РФ на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
В судебном заседании истица иск поддержала.
Представитель ответчика Андрусева М.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличена. на срок до Дата обезличенаг., иск не признала.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Иванниковой Н.Ф. удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст. 157 Трудового Кодекса РФ Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Судом установлено, что Иванникова Н.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в качестве воспитателя в ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», переименованного в ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат». Уволена на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Согласно постановлению судьи Березовского городского суда по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. юридическое лицо ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающемуся во временном прекращении эксплуатации главного корпуса и хозблока ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, расположенных по адресу ..., сроком на 90 суток, исчисляя срок с Дата обезличена., включив в указанный срок временный запрет деятельности с Дата обезличенаг. Установлено, что ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» допустило нарушение п.5, п.6 ст. 142 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 60 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03.
Согласно приказу Департамента социальной защиты населения Кемеровской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О переселении детей, проживающий в ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» дети, проживающие в ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» были переселены в детские дома -интернаты, расположенные в Кемеровской области.
На основании приказа директора ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Номер обезличенп от Дата обезличенаг. в связи с временным прекращением деятельности ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» за работниками ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» устанавливается оплата времени простоя учреждения в соответствии с ч.1 ст. 157 ТК РФ.
Из объяснений сторон в судебном заседании, справки о среднем доходе следует, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истице производилась оплата времени простоя в размере среднего заработка.
Согласно распоряжению Губернатора Кемеровской области Номер обезличенрг от Дата обезличенаг. «О государственном стационарном учреждении Березовском детском доме-интернате для умственном отсталых детей», распоряжению Губернатора Кемеровской области Номер обезличен рг от Дата обезличенаг. «О назначении директора государственного стационарного учреждения Березовского детского дома-интерната для умственном отсталых детей», Уставу ГСУ социального обслуживания «Березовский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области, утвержденного Дата обезличена. ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в ГСУ социального обслуживания «Березовский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области ( ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат»), последний т правопреемником ГСУ «Березовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Директором ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» назначена ФИО2
На основании приказа директора ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» Номер обезличенп от Дата обезличенаг. «О временном приостановлении деятельности учреждения» в ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» продлен срок вынужденного простоя в учреждении с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., установлена оплата за период простоя согласно ч.1 ст. 157 ТК РФ. Из данного приказа следует, что простой вызван тем, что в связи с утвержденным планом мероприятий на 1-1 квартал 2010г. от Дата обезличенаг. в здании главного учреждения запланированы и ведутся работы по демонтажу непригодного к эксплуатации электрического провода, капитальному ремонту внутренней разводки системы отопления, замена теплотрассы, трубопровода ввода холодной воды, проведение ремонтных работ в комнатах, затирка и побелка стен, снятие ленолеума, демонтаж полов, изготовление оконных блоков. Иванникова Н.Ф. с приказом ознакомилась Дата обезличенаг.
Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что в зданиях ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» производятся ремонтные работы: демонтаж электрической проводки, дверных проемов, полов, производится затирка стен, предстоит замена оконных и дверных блоков, полов, замена системы отопления. Истица Иванникова Н.Ф. подтвердила, что часть ремонтных работ ведется медленно, занято несколько человек.
Как установлено судом по материалам дела, в данном случае простой возник из-за производства капитального ремонта в зданиях учреждения с целью создания необходимых условий для его работы. Создание условий для работы является обязанностью работодателя.
Следовательно, в соответствии с ч.1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя, случившегося по вине работодателя, должно быть оплачено в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
При таком положении приказ работодателя об оплате за время простоя по вине работодателя в соответствии с ч.1 ст. 157 ТК РФ является обоснованным.
Доводы истицы об оплате простоя в соответствии с ч.3 ст. 220 ТК РФ не основано на законе.
Так, в силу ч.3 ст. 220 ТК РФ на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Однако, в данном случае деятельность учреждения не приостановлена, поскольку срок административного наказания истек, а также отсутствует временный запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда. Работодатель по своей инициативе приостановил деятельность учреждения на период производства капитального ремонта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Иванниковой ... к ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» о признании незаконным приказа директора ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» ГСУ СО «Березовский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения ФИО2 Номер обезличенп от Дата обезличенаг. «О временном приостановлении деятельности учреждения» в части оплаты труда работникам учреждения в соответствии с частью 1 ст. 157 ТК РФ, сохранении в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. места работы и среднего заработка согласно ч.3 ст. 220 ТК РФ отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г.Дударёк
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2010г.