Дело № 2 - 881 \ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дударёк Н.Г., при секретере Худяшовой Н.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 08 октября 2010 года
Гражданское дело по заявлению Матвеевой ... об оспаривании постановления судебного пристава -исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Матвеева Т.П. обратилась в суд с заявлением, просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнитель ского сбора от Дата обезличенаг., а случае отказа в удовлетворении этих требований, в порядке п. 7 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» полностью ос вободить от взыскания исполнительского сбора.
Требования обоснованы тем, что на основании исполнительного листа ВОНомер обезличен от Дата обезличенаг. возбу ждено Дата обезличенаг. исполнительное производство Номер обезличен о взыскании ... рубля с неё в пользу .... В течение апреля - июня Дата обезличена года она погашала долг и оплатила Дата обезличена года остаток долга ... рублей. В этот же день Дата обезличена г. судебный пристав- исполнитель ФИО8 выне сла Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ...% от подлежащей взысканию суммы, что составило ... рубль. Исполнительский сбор в сумме ... рубль она оплатила Дата обезличенаг. (квитанция Номер обезличен от Дата обезличенаг.). Постановлением от Дата обезличенаг. исполнительное производство Номер обезличен окончено в связи исполнением.
Считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене Постановление о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличенаг.
Основанием для взыскания исполнительского сбора указано то, что она не уп латила до Дата обезличенаг., то есть в срок для добровольного исполнения, взыскиваемую сумму ... рубля и не представила судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполни тельного документа в срок для добровольного исполнения. Указанное основа ние противоречит как фактическим обстоятельствам дела, так и нормам права.
В ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено - ст.30 п. 12 «Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного произ водства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».
Судеб ный пристав-исполнитель незаконно установил срок для добровольного испол нения не со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, а со дня поступ ления исполнительного листа в ОСП г. Березовского: к дате поступления исполлиста Дата обезличенаг. прибавили 3 дня на возбуждение исполнительного производства и 5дней на добро вольное исполнение, то есть Дата обезличена + 8 дней = Дата обезличенаг. Кроме того, постановление о возбуждении ИП она получила только Дата обезличена года, то есть по истечении срока на добровольное исполнение и не могла выполнить требование о погашении долга к Дата обезличена г.
Определением Березовского городского суда от Дата обезличенаг. ей предоставлена рассрочка исполнения решения Березовского городского суда от Дата обезличенаг. и определено - производить уплату в пользу взыскателя равными денежными суммами по ... рублей ежемесячно до Дата обезличена года. В ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено ст.37 п.3 - «В случае пре доставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого ор гана или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассроч ки».
Таким образом, на основании вышеуказанных Определения суда от Дата обезличена г. и ст.37 п.3 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлен иной порядок уплаты долга, чем установленный судебным приставом- исполнителем, и срок добровольного погашения долга к Дата обезличенаг. противоречит судебному опре делению. Судебное определение имеет высшую юридическую силу перед По становлением судебного пристава-исполнителя, поэтому не имеет юридическо го значения срок добровольного погашения долга к Дата обезличенаг.
После Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель не устанавливал срок для добровольного исполнения, поэтому она не может считаться лицом, не испол нившим исполнительный документ в срок для добровольного исполнения, и соответственно отсутствуют основания, предусмотренные ст. 112 ч.1 и 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что ис полнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвы чайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств).
Опре деление Берёзовского городского суда от Дата обезличена г. вступило в законную силу Дата обезличенаг. Она приняла все меры для над лежащего исполнения обязательства и уплатила: Дата обезличена. - ... рублей (взы скателю); Дата обезличена - ... рублей (в ОСП); Дата обезличена.- ... рублей (взыскателю); ... рублей (взыскателю), всего ... рублей, остальные суммы внесли солидарные должники. Таким образом, несмотря на предоставленное право пла тить по ... рублей/месяц до Дата обезличена года и возможности получить в даль нейшем новую рассрочку, а также на то, что после Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель не устанавливал срок для добровольного исполнения, она проявила все меры для исполнения обязательства в срок.
В судебном заседании Матвеева Т.П. заявление поддержала, просит признать незаконным и отменить постановление от Дата обезличенаг. о взыскании исполнительного сбора.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому ФИО8 просит в удовлетворении заявления отказать, возражая, пояснила. Что Дата обезличенаг. возбуждено исполнительное производство в отношении солидарного должника Матвеевой Т.П. о взыскании денежной суммы ... руб., установлен срок для добровольного исполнения - ... дней. Копия постановления была направлена Матвеевой. Дата обезличенаг. Матвеева явилась в ОСП, дала объяснение, указала, что будет обращаться в суд ля предоставления рассрочки. Затем должник не предоставила определение о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, выплату сумм производила несвоевременно, нарушала сроки и порядок выплаты, предусмотренные определением суда. Дата обезличенаг. взыскатель выдал документ о том, что присужденные суммы выплачены полностью. Должник Матвеева Т.П. в срок, установленный для добровольного исполнения, не погасила долг, кроме того, нарушала условия выплаты, предусмотренные определением суда, к ней применялись меры ограничения в виде запрета выезда за границу, поэтому обоснованно Дата обезличенаг. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ...% от взысканных сумм. Кроме того, Матвеева Т.П. пропустила 10-дневный срок обжалования постановления от Дата обезличенаг.
Представитель взыскателя ... в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствии. Неявка представителя взыскателя не препятствует рассмотрению заявления Матвеевой Т.П.
Заслушав Матвееву Т.П., судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Березовскому ФИО8, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что требования Матвеевой Т.П. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 441 ГПК РФ 1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями.
Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229- ФЗ ( в ред. от 27.07.2010) «Об исполнительном производстве»
1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
13. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что решением Березовского городского суда Кемеровской области от Дата обезличена года постановлено: взыскать с Матвеевой ..., ФИО6, ФИО5, ФИО4 солидарно в пользу ... ... рублей ... копеек - сумму основного долга, ... рублей ... копеек - проценты за пользование займом, ... рублей - пени за несвоевременный возврат суммы займа, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек. Решение вступило в законную силу.
На основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного Березовским городским судом Кемеровской области на основании решения по делу Номер обезличен от Дата обезличенаг., и заявления представителя взыскателя от Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ФИО8 Дата обезличенаг. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании с солидарного должника Номер обезличен Матвеевой Т.П. в пользу взыскателя задолженности по договору займа в размере ... рублей, о чем вынесено постановление. Из текста постановления следует, что должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней. Копия постановления в этот же день была направлена Матвеевой Т.П. (исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг.).
В судебном заседании Матвеева Т.П. пояснила, что копию указанного выше постановления она получила Дата обезличенаг., поэтому обратилась в ОСП по г. Березовскому.
Из объяснения Матвеевой Т.П. от Дата обезличенаг. следует, что в силу семейного и имущественного положения она не может оплатить единовременно присужденную денежную сумму, намерена обратиться в суд с заявлением о предоставлении ей рассрочки исполнения решения суда.
Дата обезличенаг. Матвеева Т.П. обратилась в Березовский городской суд с заявлением о рассрочки исполнения решения Березовского городского суда от Дата обезличенаг.
Определением Березовского городского суда Кемеровской области от Дата обезличенаг. рассрочено Матвеевой Т.П. исполнение указанного выше решения суда, определено производить уплату в пользу взыскателя равными денежными суммами по ... рублей ежемесячно до Дата обезличенаг. Определение вступило в законную силу Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. копия определения была направлен а в ОСП по г. Березовскому.
Во исполнение решения суда от Дата обезличенаг. Матвеева Т.П. и другие солидарные должники произвели в счет погашения присужденных денежных сумм следующие денежные средства: Дата обезличенаг. - ... рублей (непосредственно взы скателю); Дата обезличена - ... (в ОСП); Дата обезличенаг. - ... рублей (непосредственно взыскателю); ... рублей (непосредственно взыскателю), всего ... рублей, остальные суммы внесли солидарные должники, согласно письму взыскателя Дата обезличенаг. Матвеева Т.П. полностью погасила долг по исполнительному листу от Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. судебный пристав-исполнитель ФИО8 вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ... % от подлежащей взысканию суммы, с учетом суммы взыскания в размере ... рублей с должника Матвеевой Т.П. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок до Дата обезличенаг., установленный для добровольного исполнения. Из текста постановления следует, что Матвеева Т.П. не предоставила доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного взыскания.
Дата обезличенаг. Матвеева Т.П. произвела уплату исполнительного сбора в сумме ... рублей, что подтверждается квитанцией Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. судебный пристав-исполнитель ФИО8. вынесла постановление о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.
Суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому ФИО8 Дата обезличенаг. в постановлении о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен о взыскании с солидарного должника Номер обезличен Матвеевой Т.П. в пользу взыскателя задолженности по договору займа в размере ... рублей установила срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней. При этом исполнительное производство не содержит сведений о том, когда должнику Матвеевой Т.П. вручена копия указанного постановления. Из объяснений Матвеевой Т.П. в судебном заседании, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя следует, что должник узнала о возбуждении исполнительного производства Дата обезличенаг. Следовательно, исполнить исполнительный документ в срок до Дата обезличенаг., установленный для добровольного исполнения, либо предоставить доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного взыскания, Матвеева Т.П. не могла по независящим от неё обстоятельствам. Кроме того, Матвеева Т.П. не предупреждалась о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с неё исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В письменных объяснениях Дата обезличенаг. должник указала обстоятельства, в силу которых исполнение судебного решения было невозможным, Дата обезличенаг. она обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, определением суда от Дата обезличенаг. исполнение решения суда рассрочено до Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. решение суда исполнено в полном объеме.
Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что Матвеева Т.П. не предоставила копию определения о рассрочке исполнения решения суда, кроме того, не исполняла условия рассрочки, поэтому к ней были применены принудительные меры исполнения, в том числе, временное ограничение на выезд из РФ, суд находит необоснованными, поскольку копия определения от Дата обезличенаг. в ОСП по г. Березовскому была направлена Березовским городским судом, в период предоставленной рассрочки Матвеева Т.П. вносила в счет погашения задолженности значительно большие суммы, чем предусмотрено рассрочкой.
Суд считает, что Матвеева Т.П. не пропустила 10-дневный срок обжалования постановления от Дата обезличенаг., поскольку с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Матвеева Т.П. обратилась в суд Дата обезличенаг., заявление ей было возвращено в связи с тем, что ею было не подписано, что подтверждается определением Березовского городского суда от Дата обезличенаг., после устранения нарушений при подаче заявления Матвеева Т.П. подала заявление Дата обезличенаг., которое было оставлено без движения, затем после устранения недостатков при его подаче, принято к производству суда.
Учитывая изложенное выше, суд считает, что постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Березовскому УФСС по Кемеровской области ФИО8 от Дата обезличена года о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного Березовским городским судом Кемеровской области на взыскание солидарно с должника Номер обезличен Матвеевой ... в пользу взыскателя ... денежной суммы в размере ... рублей ... копеек является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Березовскому УФСС по Кемеровской области ФИО8 от Дата обезличена года о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного Березовским городским судом Кемеровской области на взыскание солидарно с должника Номер обезличен Матвеевой ... в пользу взыскателя ... денежной суммы в размере ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Дударёк
Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2010г.