Дело № 2-927/2010 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Левиной Т.А.
при секретаре Гараба О.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 08 декабря 2010 года
гражданское дело по жалобе Ефремова ... на действия судебного пристава-исполнителя Д ОСП по г. Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.
У С Т А Н О В И Л:
Ефремов В.А. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Д ОСП по г. Березовскому, после уточнения своих требований просит признать незаконным и отменить: постановление от Дата обезличена г. судебного пристава-исполнителя Д о снижении цены имущества; предложение взыскателю (...) оставить за собой автомобиль ... гос. номер ... по цене на ...% ниже его оценочной стоимости - ... рублей; постановление о передаче взыскателю автомобиля ... гос. номер ... по цене ... рублей (исх.Номер обезличен от Дата обезличена г.); постановление о снятии ареста с указанного автомобиля (исх. Номер обезличен от Дата обезличена г.)
Требования обоснованы тем, что на основании исполнительного листа ВС Номер обезличен от Дата обезличена г. Дата обезличена г. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании с него в пользу О ... ... рублей. Для принудительного исполнения обращено взыскание на его имущество - автомобиль ... гос.номер ...: наложен арест Дата обезличена г., вынесено постановление от Дата обезличена г. о пе редаче на реализацию по цене ... рублей (проведена оценка специали стом оценщиком), автомобиль изъят по акту от Дата обезличена г. и передан на реализацию ... по акту от Дата обезличена г.
Дата обезличена г. истец О представил по становление от Дата обезличена г. судебного пристава-исполнителя Д о снижении цены имущества (автомобиля ... гос.номер ...) на ...%: с ... рублей до ... рубля. Учитывая, что с постановлением от Дата обезличена г. его ознакомили толь ко Дата обезличена г., то в порядке ч.1 ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном произ водстве» жалоба подается в 10-тидневный срок со дня ознакомления. Дата обезличена г. судебный пристав предложила взыскателю (исх....) оставить за собой автомобиль ... гос.номер ... по цене на ...% ниже его оценочной стоимости - ... рублей. Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о пе редаче взыскателю автомобиля ... гос.номер ... по цене ... рублей (исх.Номер обезличен от Дата обезличена г.) и постановление о снятии ареста с указанного автомобиля (исх.Номер обезличен от Дата обезличенаг.).
Считает указанные выше постановления (от Дата обезличенаг., от Дата обезличенаг.) и предложение от Дата обезличенаг. незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям:
В материалах исполнительного производства Номер обезличен и
тексте постановления от Дата обезличена г. отсутствуют сведения об извещении
из ... о нереализованном в месячный срок имуществе - автомобиле ... гос.номер ...
Автомобиль ... гос.номер ... фактически не выставлялся на продажу, таким образом, месячный срок на реализацию не
истек.
В ст. 15 Закона РФ «Об оценочной деятельности в РФ» установлено, что: «Оценщик обязан.... соблюдать при осуществлении оценочной дея тельности требования настоящего Федерального закона, других федераль ных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является».
В п. 26. Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, под ходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» (утв. приказом Минэ кономразвития РФ от 20 июля 2007 г. N 256) установлено: «Итоговая ве личина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев».
В ч.8 ст.85 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено: «В случае истечения срока, в течение которого рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть рекомендована для совершения сделки, в течение одного месяца со дня истечения указанного срока проводится повторная оценка имущества должника».
Оценка автомобиля ... гос.номер ... была проведе на в ... г., а передан на реализацию Дата обезличенаг. Как на день направления взыскателю предложения оставить имущество, так и на день вынесения постановления о передаче имущества Дата обезличенаг. прошло бо лее ... месяцев со дня оценки, то есть стоимость по оценке от .... в ... уже не является достоверной и рекомендуемой к сделке ценой.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушила ст.85 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и не провела повторную оценку автомашины.
В судебном заседании представители заявителя Ефремова С.М., действующая на основании нотариальной доверенности от Дата обезличена г., и адвокат Никитин Е.А., действующий по соглашению, поддержали заявленные требования Ефремова В.А. согласно уточненной жалобе.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому Д возражала против жалобы Ефремова В.А. Ею представлены письменные возражения, из которых следует, что ее действия как судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника Ефремова В.А. правильны, соответствуют нормам действующего законодательства об исполнительном производстве. Так, согласно абзацу 2 п. 1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов. Согласно ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. На основании вышеизложенного и ст.ст. 68, 69, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» к Ефремову В.А. были применены меры принудительного характера в виде ареста имущества должника, а именно, Дата обезличена года судебным приставом - исполнителем А был наложен арест на автомобиль ... .... В соответствии с ч.2 п.7, ч.3 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае если стоимость вещи по предварительной оценке превышает тридцати тысяч рублей, то судебный пристав - исполнитель обязан привлечь оценщика. Дата обезличена года судебным приставом - исполнителем А была направлена заявка на оценку арестованного имущества.
Дата обезличена года получен отчет об оценке автомобиля ..., Дата обезличена года Ефремов В.А. был ознакомлен судебным приставом - исполнителем А с оценкой. Дата обезличена года направлена заявка на реализацию арестованного имущества в ... России по ....
Дата обезличена года получено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества. Дата обезличена года автомобиль был изъят и передан на реализацию в ... по акту Номер обезличен. В соответствии с п.10 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если имущество не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав - исполнитель выносит постановление о снижении цены на ...%. Дата обезличена г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижении цены на ... %, что составило ... руб. В соответствии с п.11 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество не было реализовано после снижении цены в течение одного месяца, то судебный пристав - исполнитель направляет предложение взыскателю, оставить это имущество за собой. При согласии взыскателя оставить за собой нереализованное имущество в соответствии с п.12 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» имущество передается взыскателю по цене на ... % ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава - исполнителя об оценке имущества должника. В связи с тем, что арестованное имущество не было реализовано и так как ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает повторного направления на оценку, с целью повторной реализации имущества было вынесено предложение взыскателю об оставлении имущества за собой. Согласно п.14 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав - исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом - исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... ФИО7, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., также считает жалобу Ефремова В.А. необоснованной, а действия судебного пристава-исполнителя Д законными. Представитель пояснила, что согласно акту приема-передачи от Дата обезличена г. на реализацию в ... передан автомобиль ... гос. номер ..., принадлежащий должнику Ефремову В.А. В связи с тем, что имущество не было реализовано ... в ... в соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 2.7 Приказа № 347/149 от 25.07.2008 г. «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений, или акты органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, направило в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по ... уведомления в целях вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о снижении цены имущества на ...%.
Рассмотрев уведомление от Дата обезличена г. Номер обезличен, судебный пристав - исполнитель Д вынесла постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на ... % от Дата обезличена г. на основании ч.10 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве». Ввиду того, что имущество не было продано, Дата обезличена г. был подписан акт возврата нереализованного арестованного имущества между ООО «Каскад», действующий на основании государственного контракта № ... от Дата обезличена г. (передающая сторона) и судебным приставом - исполнителем Д (принимающая сторона) в рамках статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель заинтересованного лица ... в ... ФИО8, действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., также полагает, что жалоба Ефремова В.А. необоснованна, а действия судебного пристава-исполнителя Д законны.
Заинтересованное лицо О возражает против удовлетворения требований, изложенных в жалобы Ефремова В.А., находит действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, направленными на исполнение решения суда, которым с Ефремова в его пользу взыскано ... рублей. О пояснил, что Ефремов добровольно не исполнял решение суда, поэтому был арестован его автомобиль. Стоимость автомобиля судебным приставом-исполнителем снижена обоснованно, поскольку техническое состояние автомобиля соответствует установленной судебным приставом-исполнителем цене.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, суд находит требования жалобы Ефремова В.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 2октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 27.07.2010 г. № 213-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно ст.6 данного Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч.ч. 1, 8, 11 ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 п.1 ч.3 ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги
В соответствии с ч.1, ч.4 ст.69 Федерального закона РФ № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления…
В силу ч.1 ст.80 данного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст.85 этого же закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:
1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;
2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;
3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
8. В случае истечения срока, в течение которого рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть рекомендована для совершения сделки, в течение одного месяца со дня истечения указанного срока проводится повторная оценка имущества должника.
Как следует из ст.87 данного законодательного акта 1. Реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
8. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
11. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
В ч.1 ст.88 данного закона указано, что в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. В случае присуждения взыскателю бездокументарных ценных бумаг, указанных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о списании соответствующих ценных бумаг лицом, осуществляющим учет прав на них, со счета должника и зачислении на счет взыскателя.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем по заявлению представителя О Колпаковой И.И. принят на исполнение исполнительный лист ... Номер обезличен от Дата обезличена г. и Дата обезличена г. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании по решению Березовского городского суда с должника Ефремова В.А. в пользу взыскателя О A.M. ... рублей, что подтверждается исполнительным листом, заявлением о принятии на исполнение, постановлением о возбуждении исполнительного производства.
Ввиду неисполнения должником Ефремовым В.А. в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, в качестве принудительного исполнения обращено взыскание на имущество должника - автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... - Дата обезличена г. наложен арест. В акте о наложении ареста указанный автомобиль оценен в ... рублей, данная стоимость является примерной.
Судебным приставом-исполнителем для оценки имущества должника привлечен независимый оценщик - ...
В результате произведенной оценки автомобиля ..., принадлежащего должнику Ефремову В.А., установлена рыночная стоимость ... руб., с данной оценкой должник согласился, о чем имеется его подпись на отчете об оценке от Дата обезличена г., что подтверждается отчетом об оценке Номер обезличен.
Дата обезличена г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, где указана примерная оценка вышеназванного автомобиля - ... рублей и оценка, произведенная ... руб.
Также Дата обезличена г. арестованное имущество - автомобиль ... - передано для реализации на комиссионных началах территориальному управлению ... Кемеровской области, что подтверждается постановлением.
Руководителю Управления ФССП России по ... направлена заявка на реализацию арестованного имущества должника Ефремова В.А.
Дата обезличена г. указанный арестованный автомобиль был изъят в присутствии понятых и должника, о чем свидетельствует акт изъятия, с которым должник ознакомлен.
Данное имущество передано Дата обезличена г. судебным приставом-исполнителем в ... по КО для реализации, ... по КО приняло имущество на реализацию, что подтверждается актом Номер обезличен и выставлено на продажу через сайд управления, что подтверждается пояснениями представителей ..., выкопировкой из архива сайта.
Дата обезличена г. в Отдел судебных приставов ОСП по г. Березовскому поступило уведомление о том, что в течение месяца не было реализовано имущество - автомобиль ..., стоимостью ... руб., в связи с этим на основании ч.10 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предложено в однодневный срок направить в ТУ ФАУГИ по КО копию постановления о снижении цены имущества на ... процентов.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому ... по ... постановлением от Дата обезличена г. снижена стоимость имущества, переданного на реализацию (автомобиль ...), на ... %, в связи с чем стоимость составила ... руб., о чем свидетельствует указанное постановление.
О реализации данного автомобиля было опубликовано в базе «Реализация принудительно изъятого и бесхозного имущества» на интернет-сайте ... стоимостью ... руб., что подтверждается распечаткой страницы в интернете.
В течение месяца после снижения цены имущества оно не было реализовано, поэтому взыскателю О направлено предложение в соответствии со ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в котором предложено оставить за собой имущество должника Ефремова В.А. (вышеуказанный автомобиль) по цене на ... процентов ниже его стоимости, то есть ... руб.
С данным предложением взыскатель согласился, о чем имеется его лично заявление от Дата обезличена г.
По постановлению судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена г. О передано арестованное имущество должника Ефремова В.А. - автомобиль ..., оцененный в ... руб., о чем свидетельствует данное постановление и акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от Дата обезличена г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена г. снят арест с данного имущества должника.
По акту Номер обезличен приема-передачи от Дата обезличена г. данный автомобиль передан ... в КО судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Березовскому.
Меры запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра вышеуказанного автотранспортного средства отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому от Дата обезличена г.
Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Ефремова В.А., действовала в соответствии с нормами действующего законодательства, в частности, в соответствии с указанными выше статьями Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 г. № 213-ФЗ). На основании исполнительного документа - исполнительного листа судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок долг по исполнительному листу погашен не был, то судебным приставом - исполнителем правомерно была принята мера принудительного исполнения - обращение взыскания на имущество должника. В первую очередь - наложен арест на имущество - автомобиль, находящийся в собственности должника. Автомобиль оценен профессиональным оценщиком, стоимость должником не оспорена. Имущество не было реализовано в течение одного месяца, в связи с этим снижена его стоимость на 15 %, с чем ознакомлен Ефремов В.А. и не оспорил. После снижения цены в течение месяца имущество также не было реализовано, сведения о помещении для реализации автомобиля предоставлены специализированным органом, которым был передан на реализацию арестованный автомобиль.
Суд не находит оснований для признания действий судебного пристава незаконными, а также для признания незаконными и отмены вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении должника Ефремова В.А. документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ефремову ... в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Д ОСП по г. Березовскому, о признании незаконными и отмене: постановления от Дата обезличена г. судебного пристава-исполнителя Д о снижении цены имущества; предложения взыскателю (исх.... оставить за собой автомобиль ... гос. номер ... по цене на ...% ниже его оценочной стоимости - ... рублей; постановления о передаче взыскателю автомобиля ... ... гос. номер ... по цене ... рублей (исх.Номер обезличен от Дата обезличена г.); постановления о снятии ареста с указанного автомобиля (исх. Номер обезличен от Дата обезличена г.) отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в 10-дневный срок.
Председательствующий: Т.А. Левина