Дело № 2-215/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шушаковой С.Г.,
при секретаре Замятиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березовском Кемеровской области 26 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №12 «Сказка», Управлению образования администрации г. Березовского о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МДОУ Детский сад № 12 «Сказка»: оборудовать в приемных нагревательными приборами (сушильными устройствами) шкафчики для верхней одежды в соответствии с требованиями п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить наполняемость групповых ячеек согласно п. 1.10.2 СанПиН
2.4.1.2660-10; оборудовать 3 теневых навеса на групповых площадках, согласно п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10; оборудовать изолированные буфетные с 2-х гнездными мойками с подводкой холодной и горячей воды, гибкими шлангами с душевыми насадками, согласно п. 4.10, п.4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10; оборудовать локальные вытяжные системы с преимущественной
вытяжкой в зоне максимального загрязнения над тепловым
оборудованием, моечными ваннами пищеблока в соответствии с п. 14.4
СанПиН 2.4.1.2660-10; согласно п. 16.2 (приложение № 6) СанПиН 2.4.1.2660-10 обеспечить в полном объеме выполнение натуральных норм питания; выполнить окраску стен складских помещений хранения продуктов на
высоту не менее 1,8 м в соответствии с требованием п. 5.2 СанПиН
2.4.1.2660-10; оборудовать прачечную механической приточно-вытяжной вентиляцией согласно п. 8.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; выполнить отопление пола игровых, размещаемых на <данные изъяты>-ом этаже согласно п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; групповую подготовительной группы оборудовать 2-х местными
столами согласно п. 6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; медицинский кабинет (кабинет приема) обеспечить подводкой холодной и горячей воды согласно п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10. При недостаточности денежных средств у Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 «Сказка» возложить субсидиарную ответственность по исполнению судебного решения на Управление образования Администрации г. Березовского. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок
до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий.
Требования обоснованы тем, что УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322. Объектом надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №12 «Сказка», расположенного по юридическому адресу <адрес> <адрес> В ходе проверки выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ:
1. Не оборудованы в приемных нагревательными приборами(сушильными устройствами) шкафчики для верхней одежды в соответствии с требованиями п. 2.7.8 СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее - СанПин 2.4.1.1249-03).
2. Не обеспечена наполняемость групповых ячеек согласно п. 1.7 СанПин 2.4.1.1249-03. Детский сад построен по типовому проекту, рассчитан на <данные изъяты> мест, на момент проведения мероприятий по контролю списочный состав детей, посещающих детское учреждение - <данные изъяты> ребенка:1-я ясельная группа - <данные изъяты> 1-я младшая группа - <данные изъяты> 2-я младшая группа-<данные изъяты> средняя группа - <данные изъяты> старшая группа - <данные изъяты> подготовительная группа - <данные изъяты>
3. Не оборудовано 3 теневых навеса на групповых площадках, согласно
п. 2.1.12 СанПин 2.4.1.1249-03.
4. Не оборудованы изолированные буфетные с 3-х гнездными мойками с подводкой холодной и горячей воды, гибкими шлангами с душевыми насадками, согласно п.п. 2.2.9-2.2.11, 2.10.8 СанПин 2.4.1.1249-03.
5. Не оборудованы локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над тепловым оборудованием, моечными ваннами пищеблока в соответствии с п.п. 2.6.1, 2.10.1, 2.10.3 СанПин 2.4.1.1249-03.
6.Согласно п. 2.10.17 СанПин 2.4.1.1249-03 не в полном объеме обеспечено выполнение натуральных норма питания: согласно представленному отчету за <данные изъяты> квартал <данные изъяты> года выполнение нормы по овощам разным составило <данные изъяты> %; по рыбе - <данные изъяты>%.
7. Не выполнена окраска стен складских помещений хранения продуктов на высоту не менее 1,8 м в соответствии с требованием п. 2.3.2 СанПин 2.4.1.1249-03.
8. Прачечная не оборудована механической приточновытяжной вентиляцией согласно п. 2.6.1 СанПин 2.4.1.1249-03.
9. В целях соблюдения непрерывности технологических процессов и максимальной механизации не решен вопрос по оборудованию прачечной каландром согласно п. 2<данные изъяты> СанПин 2.4.1.1249-03.
10. Не выполнено отопление пола игровых, размещаемых на 1-ом этаже согласно п. 2.3.5 СанПин 2.4.1.1249-03.
11. Групповая подготовительная группы не оборудована 2-х местными столами согласно п. 2.4.4 СанПин 2.4.1.1249-03.
12. Медицинский кабинет (кабинет приема) не обеспечен подводкой холодной и горячей воды согласно п. 2.7.6 СанПин 2.4.1.1249-03.
СанПин 2.4.1.1249-03 утратил силу <данные изъяты> в связи с введением в действие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <данные изъяты>
Вместе с тем п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 также как и утративший силу СанПин 2.4.1.1249-03 рекомендует оборудовать в приемных нагревательнвми приборами (сушильными устройствами) шкафчики для верхней одежды; п. 1.10.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает наполняемость групповых ячеек; п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 рекомендует оборудование теневых навесов на групповых площадках; п. 4.10, п.4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает оборудование изолированные буфетные с 2-х гнездными мойками с подводкой холодной и горячей воды, гибкими шлангами с душевыми насадками; п. 14.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 рекомендует оборудовать локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над тепловым оборудованием, моечными ваннами пищеблока; п. 16.2 (приложение <данные изъяты> СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает выполнение натуральных норм питания; п. 5.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 требует выполнения окраски стен складских помещений хранения продуктов на высоту не менее 1,8 м; п. 8.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает оборудование прачечной механической приточно-вытяжной вентиляцией; п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает отопление пола игровых, размещаемых на <данные изъяты>-ом этаже; п. 6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 требует оборудовать групповую подготовительной группы 2-х местными столами; п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает обеспечение медицинского кабинета (кабинет приема) подводкой холодной и горячей воды.
Таким образом, предписания Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат исполнению с учетом вновь введенного СанПиН 2.4.1.2660-10.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №12 «Сказка», не выполняя законных предписаний, нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28 Федерального закона от <данные изъяты> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно, которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель МДОУ Детского сада № «Сказка» Ершова С.В., действующая на основании устава и приказа о назначении на должность заведующей МДОУ Детского сада № «Сказка», исковые требования признает. Вместе с тем, указывает на то, что срок до ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемый истцом для выполнения мероприятий по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, является чрезмерно маленьким и не достаточным для исполнения указанных действий, так как МДОУ Детскому саду № «Сказка» требуется провести большой объем мероприятий.
Представитель Управления образования <данные изъяты> Волкова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала. Указывает, что Управление образования г. Березовского не является собственником имущества МДОУ Детского сада «Сказка», а следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ, не несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.
Заслушав представителя МДОУ Детского сада «Сказка», представителя Управления образования г.Березовского, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а исковые требования находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Пунктом 1 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, действующей на территории РФ с 15.09.1990 года) предусмотрено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
В силу требований ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (в ред.… соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года … юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний….
В соответствии с п. 1, 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года (в ред. от 02.02.2011 года ) … образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за созданием необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Как следует из п. 2 ст. 41 Закона РФ «Об образовании», финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъектов Российской Федерации.
Органами самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет местных бюджетов.
В силу пп. 6.1 п. 1 ст. 29 Закона РФ «Об образовании», финансирование муниципальных образовательных учреждений на содержание зданий осуществляется из средств местных бюджетов.
В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
На основании ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года … главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки в МДОУ Детский сад № 12 «Сказка» было установлено, что последнее в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим пунктам: не оборудованы в приемных нагревательными приборами(сушильными устройствами) шкафчики для верхней одежды в соответствии с требованиями п. 2.7.8 СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (далее - СанПин 2.4.1.1249-03); не обеспечена наполняемость групповых ячеек согласно п. 1.7 СанПин 2.4.1.1249-03. Детский сад построен по типовому проекту, рассчитан на <данные изъяты> мест, на момент проведения мероприятий по контролю списочный состав детей, посещающих детское учреждение – <данные изъяты> ребенка: 1-я ясельная группа – <данные изъяты> 1-я младшая группа – <данные изъяты> 2-я младшая группа – <данные изъяты>, средняя группа – <данные изъяты>, старшая группа – <данные изъяты> подготовительная группа – <данные изъяты> не оборудовано 3 теневых навеса на групповых площадках, согласно п. 2.1.12 СанПин 2.4.1.1249-03; не оборудованы изолированные буфетные с 3-х гнездными мойками с подводкой холодной и горячей воды, гибкими шлангами с душевыми насадками, согласно п.п. 2.2.9-2.2.11, 2.10.8 СанПин 2.4.1.1249-03; не оборудованы локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над тепловым оборудованием, моечными ваннами пищеблока в соответствии с п.п. 2.6.1, 2.10.1, 2.10.3 СанПин 2.4.1.1249-03; согласно п.2.10.17 СанПин 2.4.1.1249-03 не в полном объеме обеспечено выполнение натуральных норма питания: согласно представленному отчету за <данные изъяты> года выполнение нормы по овощам разным составило <данные изъяты> %, по рыбе - <данные изъяты>%; не выполнена окраска стен складских помещений хранения продуктов на высоту не менее 1,8 м в соответствии с требованием п.2.3.2 СанПин2.4.1.1249-03; прачечная не оборудована механической приточно-вытяжной вентиляцией согласно п. 2.6.1 СанПин 2.4.1.1249-03; в целях соблюдения непрерывности технологических процессов и максимальной механизации не решен вопрос по оборудованию прачечной каландром согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.4.1.1249-03; не выполнено отопление пола игровых, размещаемых на 1-ом этаже согласно п. 2.3.5 СанПин 2.4.1.1249-03; групповая подготовительная группы не оборудована 2-х местными столами согласно п. 2.4.4 СанПин 2.4.1.1249-03; медицинский кабинет (кабинет приема) необеспечен подводкой холодной и горячей воды согласно п. 2.7.6 СанПин 2.4.1.1249-03, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6, 11-12), протоколами по делу об административном правонарушении №,3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8,13-14).
В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»…
П.2.7.8. К системе горячего водоснабжения следует присоединять нагревательные приборы, установленные в шкафах для сушки верхней одежды и обуви детей в приемных и раздевальных, а также полотенцесушители в туалетных комнатах.
П.1.7 Количество и соотношение возрастных групп детей ДОУ во вновь строящихся ДОУ определяется заданием на проектирование исходя из их предельной наполняемости:
для ясельного возраста
- от 2 месяцев до 1 года - не более 10 человек;
- от 1 года до 3 лет - не более 15 человек;
- при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 мес. до 3 лет) - 8 человек;
для дошкольного возраста
- для детей 3 - 7 лет - не более 20 человек (оптимальная 15 человек);
- в разновозрастных группах при наличии в группе детей любых трех возрастов (3 - 7 лет) - не более 10 человек;
- при наличии в группе детей любых двух возрастов (3 - 7 лет) - не более 20 человек (оптимальная 15 человек).
П.2.1.12 Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью не менее 40 м2. Деревянные полы навесов оборудуют на расстоянии не менее 15 см от земли.
Теневые навесы для детей ясельного и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждают с трех сторон, высота ограждения не менее 1,5 м. В IA, IB, IГ климатических подрайонах вместо теневых навесов оборудуют отапливаемые прогулочные веранды из расчета не менее 2 м2 на одного ребенка с принудительной вентиляцией.
Теневые навесы, пристраиваемые к зданиям, не должны затенять помещений групповых ячеек. Навесы для детей ясельного возраста до 2 лет допускается пристраивать к зданию ДОУ и использовать как веранды. В одной из стен навеса устраивают встроенный шкаф для хранения игрушек и инвентаря. Игровые площадки для детей ясельного возраста до 1 года оборудуют манежем (2,5 х 2,5 м), настилом (5 x 6 м). На площадках для детей ясельного возраста от 1 года до 3 лет устанавливают игровое оборудование
П.2.2.9, В состав групповой ячейки входят: раздевальная (приемная для детей ясельного возраста), групповая (игровая), спальня, буфетная, туалетная. В приемной для детей ясельного возраста до года выделяют место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями; спальню в этих группах следует разделять на 2 зоны остекленной перегородкой.
П.2.2.10 Площади помещений групповой ячейки:
- раздевальная (приемная) - площадью не менее 18 м2; в IA, IБ и IГ климатических подрайонах площадь раздевальных не менее 20 м2;
- групповая (игровая) - площадью не менее 50 м2 (для ясельных групп из расчета не менее 2,5 м2 на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 м2);
- буфетная - площадью не менее 3,8 м2;
- спальня - площадью не менее 50 м2 (для ясельных групп из расчета не менее 1,8 м2 на 1 ребенка, для дошкольников - не менее 2,0 м2). Для детей ясельного возраста до 1 года рекомендуется два спальных помещения.
Для районов Крайнего Севера площади раздевальной (приемной) и спален детей ясельного возраста должны быть увеличены на 10%;
- туалетная - площадью не менее 16 м2 (для ясельных групп из расчета не менее 0,8 м2 на 1 ребенка).
Раздевальные для детей, групповые ячейки которых располагаются на втором и третьем этажах, допускается размещать на первом этаже в отдельных помещениях для каждой группы.
Следует предусмотреть специальное помещение кладовых для хранения колясок, санок, велосипедов, лыж, игрушек, используемых на территории.
П.2.2.11Питание детей организуют в помещении групповой.
Для мытья посуды в буфетной оборудуется 3-гнездная мойка с подводкой холодной и горячей воды. Допускается 2-гнездная мойка в ДОУ, построенных по старым типовым проектам.
П.2.10.8 Столовая и чайная посуда выделяется для каждой группы. Она может быть изготовлена из фаянса, фарфора (тарелки, блюдца, чашки), а столовые приборы (ложки, вилки, ножи) - из нержавеющей стали. Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и приборы из алюминия.
Количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу детей в группе. Для персонала следует иметь отдельную столовую посуду.
Посуду хранят в буфете.
Посуду и столовые приборы моют в 2-х или 3-х гнездных ваннах, установленных в буфетных каждого группового помещения.
Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 град., ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.
Чашки промывают горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивание горячей проточной водой производят во второй ванне и просушивают.
Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых металлических кассетах в вертикальном положении ручками вверх.
При возникновении случаев инфекционных заболеваний проводится обеззараживание (дезинфекция) посуды в установленном порядке.
Для обеззараживания посуды рекомендуется использование сухожарового шкафа, который устанавливают в каждой групповой ячейке. При его отсутствии для обеззараживания посуды в каждой группе следует иметь емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе.
В соответствии с п.2.6.1, п.2.10.1 СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»…
Здания ДОУ оборудуют системами центрального отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях.
Требования к устройству, оборудованию, содержанию пищеблока должны соответствовать санитарным правилам и нормам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также типовой инструкции по охране труда при работе в пищеблоках.
П.2.10.3 Для приготовления пищи используют электрооборудование (соковыжималки, миксеры, протирочные машины и т.д.) и электрические плиты. В газифицированных районах допускается установка газовых плит. В сельских ДОУ вместимостью до 50 мест допускается применение кухонных плит на твердом топливе с топкой, выходящей в отдельное помещение. Во вновь строящихся и реконструируемых учреждениях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе. Помещение кухни оборудуют вытяжной вентиляцией.
П.2.10.17 В каждом учреждении следует иметь примерное 10-дневное или 2-недельное меню, разработанное на основе физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания. Примерное меню должно быть согласовано с учреждениями госсанэпиднадзора.
Ассортимент основных продуктов питания, рекомендуемых для использования в питании детей и приготовления блюд, представлен в приложении 11.
Такие продукты, как хлеб, крупы, молоко, мясо, сливочное и растительное масло, сахар, овощи, включают в меню ежедневно, а остальные продукты (творог, сыр, яйцо) 2 - 3 раза в неделю. В течение декады ребенок должен получить количество продуктов в полном объеме в расчете установленным нормам.
П.2.3.2 Стены помещений пищеблока (кухни), буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной в помещении с ванной-бассейном, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой на высоту 1,5 м; в заготовочной пищеблока и залах с ваннами бассейна - на высоту 1,8 м.
П.2.2.32 В ДОУ вместимостью до 50 мест постирочная может иметь одно помещение, свыше 50 мест - 2 помещения (стиральная и гладильная). Помещения постирочной и гладильной должны быть смежными, а входы (окна) для сдачи грязного и получения чистого белья - раздельными. Не следует устраивать вход в постирочную напротив входов в помещения групповых ячеек и пищеблока. Состав и площади постирочной представлены в приложении 6.
Не следует использовать постирочную для стирки белья от других учреждений.
П.2.3.5 Полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов; плинтуса - плотно прилегать к стенам и полу.
Полы в помещениях групповых (игровых), размещаемых на первом этаже, следует делать утепленными и отапливаемыми. В основных помещениях в качестве материалов для пола используют дерево (дощатые полы, которые покрывают масляной краской, или паркетные). Допускается покрытие полов синтетическими полимерными материалами, допускающими обработку влажным способом и дезинфекцию.
Полы в помещениях пищеблока, постирочной, гладильной, подсобных помещениях, туалетной выстилают керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой.
В помещениях душевых и постирочных, моечных и заготовочном цеху пищеблока полы оборудуют сливными трапами с соответствующими уклонами полов к отверстиям трапов.
П.2.4.4. В групповых помещениях для детей 1,5 лет и старше столы и стулья устанавливают по числу детей в группах: 4-местные столы - для детей младшей и средней групп, 2-местные столы с изменяющимся наклоном крышки до 30 град. - для детей старшей и подготовительной групп.
П.2.7.6 Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают кухню, буфетные, туалетные для детей и персонала, прачечные (постирочные), изолятор и другие помещения медицинского назначения, умывальники и водоразборные краны для хозяйственных нужд, с устройством кранов - смесителей.
01.10.2010 года СанПин 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» утратил силу и введен в действие СанПин 2.4.1.2660-10.
Вместе с тем п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 также как и утративший силу СанПин 2.4.1.1249-03 рекомендует оборудовать в приемных нагревательнвми приборами (сушильными устройствами) шкафчики для верхней одежды; п. 1.10.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает наполняемость групповых ячеек; п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 рекомендует оборудование теневых навесов на групповых площадках; п. 4.10, п.4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает оборудование изолированные буфетные с 2-х гнездными мойками с подводкой холодной и горячей воды, гибкими шлангами с душевыми насадками; п. 14.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 рекомендует оборудовать локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над тепловым оборудованием, моечными ваннами пищеблока; п. 16.2 (приложение № 6) СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает выполнение натуральных норм питания; п. 5.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 требует выполнения окраски стен складских помещений хранения продуктов на высоту не менее 1,8 м; п. 8.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает оборудование прачечной механической приточно-вытяжной вентиляцией; п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает отопление пола игровых, размещаемых на 1-ом этаже; п. 6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 требует оборудовать групповую подготовительной группы 2-х местными столами; п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусматривает обеспечение медицинского кабинета (кабинет приема) подводкой холодной и горячей воды.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о понуждении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детского сада № «Сказка» к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что администрацией МДОУ детского сада № «Сказка» не принимаются соответствующие меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области. В связи с чем, суд считает необходимым обязать МДОУ Детский сад №12 «Сказка» исполнить требования п.6.2; п.1.10.2; 2.4.1 ; п.3.9; п.4.10; п.4.31; п.14.4; п.16.2; п.5.2; п.8.1; п.5.5; п.6.5; п.9.5 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.
Вместе с тем, суд считает необходимым установить МДОУ Детскому саду № «Сказка» срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок до ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемый истцом, по мнению суда, является чрезмерно маленьким и не достаточным для выполнения мероприятий по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, так как МДОУ Детскому саду № «Сказка» требуется провести большой объем мероприятий.
Суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о возложении субсидиарной ответственности по исполнению судебного решения на Управление образования г. Березовского, поскольку данные требования не основаны на положениях действующего законодательства.
В силу п.2 ст.120 ГК РФ … частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Как усматривается из п.9.2 Устава МДОУ детского сада № «Сказка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, принятого ДД.ММ.ГГГГ… имущество ДОУ закреплено за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
Следовательно собственником имущества, закрепленного за МДОУ детским садом № 12 «Сказка» является ни Управление образования г. Березовского, а администрация г. Березовского.
С учетом изложенного Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований о возложении субсидиарной ответственности на Управление образования г. Березовского по исполнению судебного решения МДОУ детским садом № 12 «Сказка», должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Десткий сад «Сказка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать: в приемных нагревательными приборами (сушильными устройствами) шкафчики для верхней одежды в соответствии с требованиями п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; обеспечить наполняемость групповых ячеек согласно п. 1.10.2 СанПиН
2.4.1.2660-10; оборудовать 3 теневых навеса на групповых площадках, согласно п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10; оборудовать изолированные буфетные с 2-х гнездными мойками с подводкой холодной и горячей воды, гибкими шлангами с душевыми насадками, согласно п. 4.10, п.4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10; оборудовать локальные вытяжные системы с преимущественной
вытяжкой в зоне максимального загрязнения над тепловым
оборудованием, моечными ваннами пищеблока в соответствии с п. 14.4
СанПиН 2.4.1.2660-10; согласно п. 16.2 (приложение №) СанПиН 2.4.1.2660-10 обеспечить в полном объеме выполнение натуральных норм питания; выполнить окраску стен складских помещений хранения продуктов на
высоту не менее 1,8 м в соответствии с требованием п. 5.2 СанПиН
2.4.1.2660-10; оборудовать прачечную механической приточно-вытяжной вентиляцией согласно п. 8.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; выполнить отопление пола игровых, размещаемых на 1-ом этаже согласно п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; групповую подготовительной группы оборудовать 2-х местными
столами согласно п. 6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; медицинский кабинет (кабинет приема) обеспечить подводкой холодной и горячей воды согласно п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований о возложении субсидиарной ответственности на Управление образования г. Березовского по исполнению судебного решения МДОУ детским садом № 12 «Сказка», отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Г. Шушакова
Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2011 года.