об оспаривании решения об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости



Дело №2-360/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Березовский 17 мая 2011 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

При секретере Кравченко М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титаева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) об оспаривании решения об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Титаев В.Н. обратился в суд с исковым заявлением, просит

признать незаконным решение Управления ПФР в г. Берёзовском Кемеровской области (государственное учреждение) ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010г. №84-ФЗ и отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <данные изъяты> <данные изъяты>, взыскать с ответчика судебные расходы согласно квитанций.

Требования обосновывает тем, что трудовую деятельность он начал с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ начал трудиться в подземных условиях труда. Был принят на <данные изъяты>» <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на <данные изъяты> с полным рабочим днем в подземных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты>». Уволен в связи выходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от 10.05.2010 года № 84- ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в соответствии с которым устанавливается доплата к пенсии, работавшим в угольной промышленности полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо 20 лет в ведущих профессиях. ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления ПФР рассмотрела его заявление и приняла решение об отказе в связи отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Не включен в специальный стаж для установления доплаты период моей работы в <данные изъяты> № <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>-<данные изъяты>, так как работники <данные изъяты> не пользуются правом на доплату к пенсии. С решением комиссии Управления ПФР он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и не согласен, т.к. ущемлены его законные права и интересы. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право для установлении доплаты к пенсии, т.к. работа была связана с подземными условиями труда полный рабочий день.

В судебном заседании истец Титаев В.Н. поддержал исковые требования в полном объёме. Пояснил, что в спорный период работал полный рабочий день в подземных условиях, трудовая пенсия по старости назначена ему досрочно, спорный период был включен в специальный стаж.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что стаж истца, дающий право на доплату к пенсии составил 14 лет 11 мес. 29 дн., не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <данные изъяты>», так как работники <данные изъяты> не пользуются правом на доплату к пенсии. Считает решение УПФ законным и обоснованным, в иске просит отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Титаева В.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено следующее. Из трудовой книжки истца, справке о характере работы следует, что Титаев В.Н. работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на горном участке с полным рабочим днем в шахте,

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на горный участок с полным рабочим днем на подземных работах,

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте,

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> относится к промышленности по производству <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты>», в последующем – в <данные изъяты>», занимается добычей <данные изъяты> подземным способом.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к трудовой пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010г. №84-ФЗ.

Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в <адрес> и решению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Титаеву В.Н. в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости согласно ФЗ от 10.05.2010г. №84-ФЗ отказано.

Ответчиком установлено, что стаж истца, дающий право на доплату к пенсии составил <данные изъяты>. Не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <данные изъяты> <данные изъяты>, так как работники <данные изъяты> не пользуются правом на доплату к пенсии.

Суд полагает, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении Титаеву В.Н. доплаты к трудовой пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ является обоснованным и оснований для признания его незаконным не имеется.

Так, согласно ст.1 ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца и письменных материалов дела, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> которые не является организацией угольной промышленности, не занимается добычей угля и сланца или строительством шахт.

Суд полагает, что ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ устанавливает дополнительное социальное обеспечение работникам именно организаций угольной промышленности за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности.

Таким образом, в силу прямого указания закона оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения истцу доплаты к трудовой пенсии не имеется.

Доводы истца о том, что спорный период был включен в специальный стаж при назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и, следовательно, подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, не основаны на законе.

Действительно, согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых согласно Списку №1.

Однако, согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" данный период не подлежит включению в специальный стаж. При этом, данный закон является специальной нормой по отношению к общей - ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Титаеву В.Н. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Титаеву <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) о признании незаконным решения Комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", включении периодов работы в специальный стаж и взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: