Дело №2-421/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Березовский 27 мая 2011 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

При секретере Новиковой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Захаров В.П. обратился в суд с исковым заявлением, просит

признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении, обязать ответчика назначить доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования обосновывает тем, что он обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Комиссия Управления Пенсионного фонда в <адрес> рассмотрев его заявление, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в удовлетворении требований в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах. Не включен в специальный стаж для установления доплаты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим механиком по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении. Считает решение ответчика незаконным.

В судебном заседании истец Захаров В.П. поддержал исковые требования в полном объёме. Истец пояснил, что в период работы в СШМНУ он трудился на разных шахтах города полный рабочий день под землей, занимался <данные изъяты>. В настоящее время предприятие ликвидировано, подтверждающие документы представить невозможно. При назначении льготной пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ. данные периоды вошли в специальный стаж.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении не подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку должность <данные изъяты> по забойному оборудованию не поименована в Списке, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в СШМНУ – поскольку выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не дает. При назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская» также не был включен в специальный стаж.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее <данные изъяты> лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено следующее. Из письменных материалов дела, пояснений сторон следует и никем не оспаривается, что Захаров В.П. в спорные периоды работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении производственного объединения «Северокузбассуголь».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в <адрес> и решению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении доплаты к пенсии отказано.

Ответчиком установлено, что специальный стаж истца, дающий право на такую доплату составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении не подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку должность <данные изъяты> по забойному оборудованию не поименована в Списке, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в СШМНУ – поскольку выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, по мнению ответчика, права на доплату к пенсии не дает.

Суд полагает, что решение комиссии УПФ в <адрес> об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ является незаконным.

Так, согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Исчисление стажа работы производится в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку №, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период до ДД.ММ.ГГГГ согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, - работа по профессии проходчика включается в специальный стаж в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Занятость истца в период полный рабочий день на подземных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении производственного объединения «Северокузбассуголь» подтверждается записью в трудовой книжке, ответчиком не оспаривается.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что работали совместно с истцом в СШМНУ, которое выполняло работы по ремонту добычного и проходческого оборудования, наладке механизмов, связи, автоматики на всех шахтах города.

СШМНУ входило в производственное объединение «Северокузбассуголь», которое относится к организациям угольной промышленности.

Из материалов пенсионного дела, пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ данный период был учтен ответчиком в специальный стаж.

Суд считает возможным принять в качестве доказательств показания свидетелей, поскольку их показания согласуются с письменными доказательствами по делу, документы, подтверждающие характер работы истца не могут представлены не по его вине.

В настоящее время предприятие СШМНУ производственного объединения «Северокузбассуголь» ликвидировано, его архивы не сохранились, подтверждение специального стажа истца документально невозможно. Однако, истец не должен испытывать на себе неблагоприятные последствия ненадлежащего хранения документов ликвидированного предприятия.

Исследовав все доказательства, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении производственного объединения «Северокузбассуголь» подлежит включению в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка ответчика на то, что работа в сервисной организации, созданной для оказания услуг организациям угольной промышленности, не дает права на ежемесячную доплату к пенсии, не основана на законе, поскольку в судебном заседании подтверждена занятость истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах в шахте. Кроме того, ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не содержит положений, запрещающих включение в специальный стаж периодов работы в обслуживающих организациях.

В связи с изложенным, суд полагает, что оснований для отказа истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось, поскольку после включения в специальный стаж льготного периода его продолжительность составит более <данные изъяты> лет.

Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным в этой части.

При этом, согласно п.4 ст.4 ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ доплата должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская» не подлежит включению в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В этой части иска Захарову В.П. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Захарову ФИО10 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) включить Захарову ФИО11 в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Специализированном шахтомонтажно-наладочном Управлении производственного объединения «Северокузбассуголь».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> (государственное учреждение) назначить Захарову ФИО12 ежемесячную доплату к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ

Захарову ФИО13 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) о включении в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по забойному оборудованию на шахте «Бирюлинская», - отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2011г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: