О признании решения незаконным, о включении в специальный стаж



Дело №2-416/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Березовский 25 мая 2011 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

При секретере Новиковой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бредня ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бредня А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением, просит

признать незаконным решение Управления ПФР в г. Берёзовском <адрес> (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии в соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> оборудования в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания», взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату юридических услуг.

Требования обосновывает тем, что он обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Комиссия Управления Пенсионного фонда в <адрес> рассмотрев его заявление, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в удовлетворении требований в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах. Не включен в специальный стаж для установления доплаты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> оборудования в «Специализированной шахтной энергомеханической компании», т.к согласно ст. 1 Закона ФЗ выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не дает. С решением Комиссии Пенсионного Фонда в <адрес> КО от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, т.к с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал в подземных условиях труда, с полным рабочим днем, ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Было прежнее место работы, прежний коллектив. Заявление о переводе в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» писал по предложению администрации шахты, фактически перевода не было.

В судебном заседании истец Бредня А.Ф., его представитель адвокат Разумовская Л.А. поддержали исковые требования в полном объёме. Истец пояснил, что работал спорный период в ООО «СШЭМК» полный рабочий день в подземных условиях, фактически выполнял работы по <данные изъяты> на шахте «Первомайская», пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, заявил ходатайство о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> оборудования в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» не подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку ООО «СШЭМК» создана для оказания услуг организациям угольной промышленности, является сервисной организацией.

Представитель третьего лица по делу ООО «СШЭМК» Бакулина Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что, ООО «СШЭМК» согласно Уставу выполняет работы по монтажу, демонтажу, ремонту горношахтного оборудования и другие. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СШЭМК» работало по договору подряда на шахте «Первомайская», истец работал полный рабочий день в подземных условиях.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено следующее. Из письменных материалов дела, пояснений сторон следует и никем не оспаривается, что Бредня А.Ф. в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал <данные изъяты> оборудования с полным рабочим днем под землей в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в <адрес> и решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении доплаты к пенсии отказано.

Ответчиком установлено, что специальный стаж истца, дающий право на такую доплату составил <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> оборудования с полным рабочим днем под землей в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» не включен в специальный стаж, поскольку, по мнению ответчика, выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не дает.

Суд полагает, что решение комиссии УПФ в <адрес> об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ является незаконным.

Так, согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Исчисление стажа работы производится в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , - в специальный стаж включается работа на подземных работах в шахтах и на

строительстве шахт по всем рабочим профессиям при занятости полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Занятость истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах подтверждается записью в трудовой книжке, пояснениями сторон и представителя третьего листа, табелем учета рабочего времени, где отмечены спуски в шахту, ответчиком не оспаривается.

При этом, как установлено в судебном заседании, истец, будучи трудоустроенным в ООО «СШЭМК» фактически работал на шахте «Первомайская», которая относится к организациям угольной промышленности.

Так, в соответствии с Уставом в редакциях ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «СШЭМК» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются: осуществление специальных наладочных, ремонтных работ и технического обслуживания горношахтного, подъемно-транспортного, котельного оборудования, средств автоматизации и телемеханики, электрических устройств на подземных и открытых горных работах на предприятиях по добыче угля, сланца, руды, иных полезных ископаемых и на других предприятиях; ремонт, наладка, ревизия, техническое обслуживание горношахтного оборудования, средств автоматизации, электрических устройств на подземных и открытых горных работах на предприятиях по добыче угля, сланца, руды, иных полезных ископаемых и на других предприятиях; монтаж, демонтаж горношахтного оборудования средств автоматизации, электрических устройств на подземных и открытых горных работах на предприятиях по добыче угля, сланца, руды, иных полезных ископаемых и на других предприятиях; производство капитального ремонта горношахтного оборудования, электродвигателей и изготовление запасных частей, изготовление нестандартизированного оборудования, металлоконструкций, чугунного, стального и цветного литья и других услуг для предприятий угольной промышленности и других организаций; ремонт, наладка, монтаж контрольно- измерительных приборов, весов, тепловых сетей, промвентиляции, котельных установок, светокопировальной и множительной техники, поверка контрольно- измерительных приборов, весов; ремонт, наладка и техническое обслуживание электрических сетей и подстанций; оказание проектно- конструкторских услуг; выпуск и реализация продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления; деятельность, связанная с охраной окружающей среды.

Согласно договорам подряда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справке ОАО «шахта «Первомайская», ООО «СШЭМК» в ДД.ММ.ГГГГ. выполняло для ОАО «шахта «Первомайская» работы по монтажу и демонтажу, техническому обслуживанию и ремонту горношахтного оборудования.

Ссылка ответчика на то, что работа в сервисной организации, созданной для оказания услуг организациям угольной промышленности, не дает права на ежемесячную доплату к пенсии, не основана на законе, поскольку в судебном заседании подтверждена занятость истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах в шахте.

В связи с изложенным, суд полагает, что оснований для отказа истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> оборудования с полным рабочим днем под землей в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» подлежит включению в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на день обращения в УПФ специальный стаж составил более <данные изъяты> лет, что в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

При этом, согласно п.4 ст.4 ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ доплата должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст.98, ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>., а также расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. Данные расходы подтверждены квитанциями, связаны с рассмотрением настоящего дела в суде, расходы на оплату услуг представителя соответствуют сложности дела, проведенной представителем работе по делу, количеству дней судебных заседаний, являются разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бредня ФИО8 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) включить Бредня ФИО9 в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> оборудования с полным рабочим днем под землей в ООО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) назначить Бредня ФИО10 ежемесячную доплату к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> (государственное учреждение) в пользу Бредня ФИО11 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2011г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: