Дело №2-411/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Дударёк Н.Г., при секретаре Вининчук И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 20 мая 2011 года Гражданское дело по иску Бусыгина ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Бусыгин Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес>, просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный льготный стаж с полным рабочим днем, установить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования обоснованы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ он продолжал трудиться в <данные изъяты>, уволен в связи с уходом на пенсию по возрасту. При пересчете пенсии для установления ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», размер доплаты зависит от стажа работы в подземных условиях. Ответчиком отказано при пересчете пенсии учитывать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Бусыгин Н.А. поддержал исковые требования в полном объёме, пояснил, что трудовая пенсия ему была назначена в связи с особыми условиями труда досрочно, в спорные периоды он работал полный рабочий день в подземных условиях (шахта), добывали уголь подземной проходкой, проходили штреки, готовили участки для добычи угля, работал в забое взрывником, на включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не настаивает. Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что стаж истца, дающий право на доплату к пенсии составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. <данные изъяты> производил добычу урана, относится к Министерству тяжелой промышленности. <данные изъяты> не производят добычу угля. Решение УПФ законно и обоснованно, поэтому в иске просит отказать. Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Бусыгина Н.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Судом установлено, что Бусыгин Н.А. работал: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к его трудовой пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ. Как следует из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в <адрес> и решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Бусыгину Н.А. в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ отказано в связи с тем, что стаж истца, дающий право на доплату к пенсии, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Не включены в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как согласно ст.1 Закона № 84-ФЗ право на доплату имеют работники, занятые в организациях угольной промышленности, осуществляющих добычу угля и сланца, строительство шахт по добыче угля (сланца), аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче угля (сланца). Работники, занятые на рудниках, сервисных организациях, права на ежемесячную доплату к пенсии не имеют. Комиссия не усмотрела право на установление доплаты к пенсии согласно Закону № 84-ФЗ Бусыгину Н.А. в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Суд полагает, что решение комиссии УПФ об отказе в назначении Бусыгину Н.А. доплаты к трудовой пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ является обоснованным и оснований для признания его незаконным не имеется. Так, согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. Из пояснений истца следует, что в один из спорных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на <данные изъяты>, который не являлся организацией угольной промышленности, а относился к организациям Министерства тяжелой промышленности, добывающим уран, а не уголь или сланец как предусмотрено вышеуказанным законом. Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в <адрес> истец работал на <данные изъяты> по добыче урана. Суд полагает, что ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ устанавливает дополнительное социальное обеспечение работникам именно организаций угольной промышленности за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности. Таким образом, в силу прямого указания закона оснований для включения спорного периода в специальный стаж для назначения истцу доплаты к трудовой пенсии не имеется. Доводы истца о том, что спорный период был включен в специальный стаж при назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и, следовательно, подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, не основаны на законе. Действительно, согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых согласно Списку №. Однако, согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" данный период не подлежит включению в специальный стаж. При этом, данный закон является специальной нормой по отношению к общей - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ. Суд находит обоснованными доводы Бусыгина Н.А. о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> исключены ответчиком из специального стажа, необходимого для назначения вышеуказанной доплаты к пенсии, незаконно. Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что работал с истцом в <данные изъяты> местом работы была шахта по добыче угля, производили подземные проходческие, взрывные работы, проходили стволы, штреки. Как следует из записей в трудовой книжке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты> с полным рабочим днем на <данные изъяты>», уволен переводом ДД.ММ.ГГГГ Из записей в трудовой книжке истца, его пояснений в судебном заседании, пояснений свидетеля ФИО4, из записей в трудовой книжке ФИО4 следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бусыгин Н.А. работал в качестве <данные изъяты> непосредственно полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт. Также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты>, то есть на подземных горных работах по добыче угля. Из объяснений сторон, копии пенсионного дела установлено, что при назначении Бусыгину Н.А. досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по «пожизненно» трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» ГУ УПФ РФ в <адрес> спорные периоды работы включило в специальный стаж. Следовательно, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ. Однако, данного стажа за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, в общем – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также установленного ответчиком специального стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в общей сложности – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, не достаточно для установления доплаты к пенсии согласно вышеуказанному ФЗ. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Бусыгину Н.А. необходимо отказать в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Бусыгину ФИО7 в иске к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84 -ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах, обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включения в специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84 -ФЗ, периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> установления ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Н.Г.Дударек Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2011г.