Дело №2-430/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 31 мая 2011 года

гражданское дело по иску Решке ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж период работы для назначения доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решке Э.Э. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, просит признать решение Комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем на шахте, обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПРФ с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии УПРФ <адрес> по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан льготный подземный стаж, дающий право на доплату к пенсии, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней.В связи с ликвидацией <данные изъяты> для подтверждения права на доплату к пенсии не представляется возможным предоставить справку о занятости в подземных условиях.Согласно расчета занятости в подземных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж по ДСО к занятости в подземных условиях менее <данные изъяты>%.При пересчете пенсии для назначения установления ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, их размеры будут зависеть от стажа в подземных условиях с продолжительностью более <данные изъяты>% рабочего времени.

В судебном заседании истец Решке Э.Э. поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) <адрес> <адрес> Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования Решке Э.Э. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ

"О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", вступающим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 78 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ)

Судом установлено, что Решке Э.Э. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с шахтой <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на транспортном участке, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи со службой в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с шахтой <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию в связи с переходом на пенсию по выслуге лет, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> учеником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на <данные изъяты> фабрике <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на <данные изъяты> фабрике <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на <данные изъяты> установку <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на <данные изъяты> фабрике <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника в связи с выходом на пенсию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается пояснениями истца, копией трудовой книжки.

Согласно решения заведующего отдела СЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, Решке Э.Э. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», при наличии стажа работника, занятого на подземных и открытых горных работах пожизненно, что подтверждается копией решения, справкой расчета стажа, не оспаривается сторонами.

Исходя из справки расчета стажа на ДД.ММ.ГГГГ Решке Э.Э. на день назначения пенсии по ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» имел общий стаж - <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., стаж по выслуге лет - <данные изъяты> лет, <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день.

Согласно представления администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> представляет к назначению пенсии по выслуге лет Решке Э.Э., имеющего общий стаж <данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., специальный стаж на льготных условиях- <данные изъяты> лет, <данные изъяты> день,

Из удостоверения № следует, что Решке Э.Э. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Решке Э.Э. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, что подтверждается копией заявления, не оспаривается сторонами.

По решению Комиссии УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку комиссия не усматривает право на установление доплаты к пенсии согласно Закона №84-ФЗ, в связи, с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ и справки подтверждающей, занятость по добыче угля, комиссией не включен в специальный стаж для установления доплаты к пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, в связи с тем, что на доплату к пенсии, предусмотренной ст. 1 Закона № 84-ФЗ, имеют работники угольной промышленности, занятые по добыче угля в шахтах полный рабочий день под землей, согласно расчета занятости в подземных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж по ДСО в связи с занятостью в подземных условиях менее <данные изъяты>%.При пересчете пенсии для назначения установления ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, их размеры будут зависеть от стажа в подземных условиях с продолжительностью более <данные изъяты>% рабочего времени. Стаж работы Решке Э.Э., дающий право на доплату к пенсии составил-<данные изъяты>, что подтверждается протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя ответчика.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам архивного фонда <данные изъяты> в табелях спуска в шахту, значится Решке Э.Э.. Предприятие ликвидировано, документы сданы на хранение в архивный отдел администрации <адрес>.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании поясняли, что Решке Э.Э. работал подземным <данные изъяты>, работал в подземных условиях в течение полного рабочего дня на данном предприятии.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Решке Э.Э. в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, предусмотренного ст. 1 Федерального Закона № 84-ФЗ, является незаконным и подлежит отмене.

Суд считает, что отказ ответчика включить Решке Э.Э. в специальный стаж, дающий право для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст.1 Федерального Закона № 84-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полным рабочим днём на шахте, в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что на доплату к пенсии, предусмотренной ст. 1 Закона № 84-ФЗ имеют работники угольной промышленности, занятые по добыче угля в шахтах полный рабочий день под землей, истец не имеет необходимого специального стажа, профессия подземного заместителя механика монтажного участка не поименована в Списке работ и профессий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, данная работа, может учитываться при установлении дополнительного социального обеспечения, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течении полного рабочего дня (не менее <данные изъяты>% рабочего времени) в следующем порядке: каждый полный год подземной работы - за <данные изъяты> месяцев, является необоснованным.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем в подземных условиях.

Согласно списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в данный перечень не включена должность <данные изъяты>

В соответствии с пдп. <данные изъяты> раздела <данные изъяты> подраздела <данные изъяты> списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень должностей входят Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Исходя из пдп. Г раздела 1,1 списка № право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятым на подземных работах <данные изъяты>% и более рабочего времени в году ( в учетном периоде) ¦

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из п. 5 данных Правил- Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда и социальных вопросов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке применения списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.г подраздела 1.1 раздела по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: ( 1010100 г.)- рабочим, руководителям, специалистам и служащим, занятым на подземных работах <данные изъяты>% и более рабочего времени в году ( в учетном периоде).

С учетом изложенного, суд считает, что Решке Э.Э., согласно расчетам УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении работы в должности <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под землей более <данные изъяты>%, и данный период работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством обоснованно был включен в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии Разъяснениями Министерства труда и социальных вопросов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке применения списков № и <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, также, бесспорно, установлено, что Решке Э.Э. была назначена досрочная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 78 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по выслуге лет при наличии специального подземного стажа, проработавшего непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации не менее <данные изъяты> лет, дающего право для назначения досрочной пенсии, при этом, в специальный стаж при назначении досрочной пенсии был учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> данный период при назначении досрочной пенсии ответчиком не оспаривался.

Положения пп. 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, аналогичны положениям ст. 78 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что досрочная пенсия Решке Э.Э. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при наличии необходимого стажа работы в подземных условиях, при выполнении им работы в должностях, предусмотренных в списке №, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе и при выполнении работы <данные изъяты>», суд считает, что исключение ответчиком периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", является незаконным.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в <адрес> включить в специальный льготный стаж Решке Э.Э. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, дающий право для получение доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку стаж работы истца в особых условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по г. составляет более <данные изъяты> лет, истец имеет право на ежемесячную доплату к пенсии согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Решке Э.Э. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Решке ФИО10 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> включить в специальный льготный стаж Решке ФИО11 для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить Решке ФИО12 ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Левина